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2022地方债发行会有哪些特点？明年地方债发行规模持平或者下降吗？
今年地方债发行已接近尾声。据公开数据不完全统计，截至11月底，今年已发行新增地方债占已下达限额的超九成，仅剩千亿元新增地方债在12月待发。多位专家预计，明年地方债发行规模跟今年相比基本持平或略有下降。后续或将根据实际需要进一步扩宽专项债适用范围，惠及一些重点发展区域、政策重点地区。
今年地方债发行已接近尾声。据公开数据不完全统计，截至11月底，今年已发行新增地方债占已下达限额的超九成，仅剩千亿元新增地方债在12月待发。
多位专家预计，明年地方债发行规模跟今年相比基本持平或略有下降。后续或将根据实际需要进一步扩宽专项债适用范围，惠及一些重点发展区域、政策重点地区。
据机构统计，今年新增地方债已完成全年额度的95.7%，其中新增一般债发行7741亿元，完成96.8%;新增专项债发行33083亿元（剔除中小银行专项债），完成95.4%。目前来看，前11月发行规模已超过去年全年，创下历史新高。
张依群表示，预计明年地方债发行规模跟今年相比基本持平或略有下降，但下降幅度不会太大。
“总体规模应该继续维持一定高位。一是今年经济基数偏高需要明年地方债券对经济增长形成必要支撑;二是受新冠肺炎疫情影响，国内经济恢复面临一定压力，需要保持政策力度的稳定性和连续性;三是全球疫情不断反复，经济复苏缓慢，对中国经济增长形成抑制效应，需要中国继续保持适度积极财政政策进行对冲。”张依群分析称。
业内普遍预期，稳增长背景下，明年专项债发行大概率前倾。“从投向上来看，后续地方专项债券会逐步扩宽适用范围，更加突出城市基础服务功能、贴近基本民生改善、促进区域协调发展等重点领域，在项目安排和区域布局方面都会进行必要调整。”张依群认为。
在中信证券首席宏观分析师程强看来，“双碳”目标下，预计专项债也将积极支持绿色低碳发展相关的重大项目。光伏、风电等新能源领域的重大项目是“十四五”期间的投资重点，也是中国实现碳达峰、碳中和的主要抓手，这些绿色行业除了信贷融资需求，符合区域发展整体布局、属于公共设施范畴的也可以考虑通过专项债予以支持，从而进一步形成财政资金与社会资金的配套。
明年财政前置对于基建影响如何？信达证券首席宏观分析师解运亮预计，明年初开始就需要财政端发力，新增专项债加快发行并将更多投向基建，节奏前倾，为全年经济形成托底。而保障性安居工程等民生领域的投向将集中在后半年，政策端将在促增速和防风险间寻求平衡。
中泰证券固收分析师周岳认为，尽管基建发力托底经济的需求迫切，但参照2019年，明年财政前置对于基建的实际拉动效果还需理性看待，原因包括：城投债务融资约束明显放松，预算外支出难发力;基建投资回报不断下降，制约专项债使用效率;土地出让收入下降可能给明年地方财力带来滞后影响。
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