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保供稳价政策落地+生产加快恢复 煤炭价格有望逐步回落
2月8日，国家发展改革委发布消息称，2月3日以来，各地区煤炭产量快速回升，目前已基本恢复至节前水平，全国统调电厂存煤仍保持在1.65亿吨以上，较去年同期增加超4000万吨。随着煤炭生产加快恢复，叠加供暖季用煤需求有所下降，煤炭供应保障能力将进一步增强。
国家发展改革委表示，春节假期，各地区和中央企业努力稳定煤炭生产供应，科学安排生产销售，煤炭日产量、供应量和发运量均高于农历同期水平，有力保障了节日用煤需求。
春节假期前夕，在市场供需总体稳定的情况下，国内煤炭现货、期货价格出现过快上涨。国家发展改革委高度关注煤炭价格变动，召开专题会议部署春节期间煤炭稳产保供稳价工作，并表示将会同有关部门进一步加强市场价格调控监管，严厉打击现货、期货市场违法违规价格行为，确保煤炭价格在合理区间运行。
2月8日，国家统计局发布数据显示，2022年1月下旬与1月中旬相比，煤炭价格普涨。其中，普通混煤(4500大卡)价格上涨14.5%，山西大混(5000大卡)价格上涨13.3%，山西优混(5500大卡)价格上涨11.2%，大同混煤(5800大卡)价格上涨11.0%，焦煤(主焦煤)价格上涨1.6%。
“今年年初以来煤炭价格上涨较快，截至2月7日秦皇岛动力煤Q5500上涨26.3%至1010元/吨，柳林炼焦煤上涨17.5%至2680元/吨，相关期货价格也有不同程度上涨。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期煤炭价格上涨一方面受到外围市场能源价格快速上升影响，另一方面则缘于部分地区不将原料用煤纳入能耗双控考核，市场对于煤炭需求预期较为乐观。预计后续各地政策将会更加注重协同性，煤炭供给逐步释放，价格重新趋稳。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦对记者表示，煤炭价格变化对煤电行业来说，不仅造成巨大的成本负担，而且煤炭价格的非理性走势也不利于煤电企业的持续健康运营。同时，煤价上涨将传导到下游用电企业，带动煤炭相关产业的连锁涨价，使相关行业生产成本升高。
“随着煤炭市场保供稳价政策的落实，煤炭价格有望逐步回落，长期来看，煤炭市场价格长效机制的建立将推动煤炭价格趋于理性。”吴琦说。
针对下一步的保供稳价措施，明明建议，一方面要更加注重政策协同性，各地方及部门在制定能耗双控、碳达峰及保供稳价相关政策时，要更多考虑其效果的外溢性，实现政策合力；另一方面应从扩大生产入手，进一步释放优质煤炭产能，扩大进口，从根本上避免缺煤缺电的情况再次出现。
吴琦则认为，首先，要在继续加强市场价格监管的基础上，逐步完善煤炭市场价格的长效机制；其次，在保障安全生产和符合环保政策的前提下，鼓励煤炭企业增产增供。从需求侧来说，短期内以煤炭为主的能源资源禀赋难以改变，应严控“两高”项目盲目发展，提高煤炭利用效率。长期来看，要加快构建多能、智慧、高效、协同的现代能源体系，推动煤炭清洁化利用、新能源多类型多路径供应，实现“煤炭、油气、新能源”等多能源互补。
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