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旅游股集体收涨：两部委发文加大旅游业金融支持力度 稳定从业人员
中国人民银行官网显示，7月25日，中国人民银行与文化和旅游部联合印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》(下称《通知》)，《通知》指出要发挥多方力量，促进文化和旅游行业恢复发展。
《通知》明确，要继续加大对文化和旅游行业的金融支持力度，为受疫情影响较大的文化和旅游企业提供差异化的金融服务，完善对文化和旅游企业的信贷供给体系，进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道，着力降低文化和旅游企业的融资成本，改善对文化和旅游行业从业人员的就业和征信服务。
《通知》强调，要切实改善对文化和旅游企业的金融服务，稳定从业人员队伍，促进文化和旅游行业尽快恢复发展，发挥文化和旅游行业在加快构建新发展格局、推动高质量发展中的重要作用，满足人民群众对美好生活的需要。
《通知》指出，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，保持流动性合理充裕，运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导银行业金融机构改善和加强对文化和旅游企业的信贷服务。鼓励各级文化和旅游行政部门加大对受疫情影响的企业提供贴息支持，发挥政府性融资担保体系在降低文化和旅游企业融资成本中的作用。
《通知》要求，各级文化和旅游行政部门要发挥行业主管部门的优势，制定受疫情影响暂遇困难企业名单。人民银行及其分支机构会同各级文化和旅游行政部门，组织银行业金融机构了解企业融资需求，与名单中的企业对接。银行业金融机构要积极支持文化和旅游企业抵御疫情影响，通过创新产品等多种方式，完善对文化和旅游企业的信贷供给体系。
《通知》提出，要进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道，加大对符合条件的文化和旅游企业发行债券的支持力度。探索建立文化和旅游企业资产及产品评估体系，支持盘活文化和旅游企业资产。鼓励采取多种措施稳定文化和旅游行业从业人员队伍，改善对文化和旅游行业从业人员的征信服务。
同程研究院首席研究员程超功表示，随着各地文旅“促销费”政策的落地，以及新冠疫情防控政策的科学化、精准化，需求端的复苏好于预期。当前行业复苏的主要矛盾已经从消费需求不足转向局部地区的供给不足，而供给不足的主要症结在于旅游业关键业态从业者的流失。根据文旅部发布的《2021年文化和旅游发展统计公报》，至2021年末，纳入统计范围的全国各类文化和旅游单位32.46万个，比上年末减少1.70万个；从业人员484.41万人，比上年末减少11.89万人。因从业者流失造成的短期供给不足已经在今年的暑期旅游市场有所体现，例如，近期新疆、云南等地出现的客流激增和局部地区的“一房难求”、“一车难求”现象。《通知》的发布顺应旅游业复苏新趋势，出台恰逢其时。
程超功指出，《通知》明确将“稳定从业人员队伍，促进文化和旅游行业尽快恢复发展”作为核心目标之一，抓住了当前行业复苏的主要矛盾。促进行业复苏，不仅要对关键业态的经营者进行及时纾困，还应该将政策“颗粒度”进一步细化到具体的从业者身上，这对于服务密集的旅游业而言至关重要。
值得一提的是，7月26日，A股旅游股集体上涨。截至当日收盘，大连圣亚(600593.SH)、ST凯撒(000796.SZ)涨停；君亭酒店(301073.SZ)涨11.69%；丽江股份(002033.SZ)涨6.22%；三特索道(002159.SZ)、众信旅游(002707.SZ)、云南旅游(002059.SZ)涨幅均超5%。
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