新版刺激方案遭否决 两党龃龉过深、共识似已遥遥无期

　　当地时间9月10日，由共和党提出的新版本新冠肺炎疫情经济刺激法案在美国国会参议院以47-52票，未达到要求的60票，闯关失败而遭到否决。

　　参议院少数党领袖舒默称，该法案“根本不是不足，是完全无法胜任的。”

　　此次法案被称为“瘦身版”法案，较此前民主党在众议院提出的3万亿刺激计划，这个新的法案预估价值在5000亿到7000亿美元之间。

　　共和党法案包含了每周额外的失业救济金300美元，这个数字是7月到期的刺激法案中规定的数额的一半，这样的救济将持续到12月27日。此外，法案还包括了为小型企业提供第二轮贷款;免除美国邮政的100亿贷款而转为赠款;通过一个教育稳定基金为学校提供复课所需的1050亿美元;此外，进一步提供160亿美元用于新冠病毒检测，310亿美元用于开发疫苗和治疗手段。

　　共和党“瘦身版”法案与5月民主党在众议院通过的法案，最大的区别在于：

　　·这次的法案没有包括此前民主党一直要求的给州政府和地方政府提供的纾困资金。

　　·没直接向美国民众开出纾困的支票。

　　·将每周600美元的额外失业救济砍半到300美元。

　　在投票前，美国国会众议院议长民主党人佩洛西和参议院少数党领袖舒默已经表示要阻止法案的通过。在声明中，佩洛西就表示，这是份“共和党知道民主党人永远不会支持的法案”。

　　他们声称这一法案并不能满足美国家庭和企业的需要。此外，美国大选在即，民主党自然也不愿意通过这份法案去帮助共和党人赢得选民支持。

　　此前在一份联合声明中，民主党高层南希·佩洛西和查克·舒默表示，共和党的计划不是在解决问题。“这项瘦身版的刺激法案旨在帮助弱势的共和党参议员，给他们一张勾选选票的机会，让他们在公众面前保持形象，证明他们没有被那些不愿花一分钱来帮助美国人民的极右势力所挟持。”

　　新一轮刺激方案前景扑朔迷离

　　参议院少数党领袖查克·舒默在此次投票前表示：“如果之前只是序章，那么实际上很有可能在许多共和党参议员回到各州的时候，公众的热情将唤醒他们，让他们开始认真地跟我们谈判。”

　　参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔辩解称，他的法案中许多内容都涉及双方抱有共识的领域，包括失业救济和小企业薪酬保护计划。他在投票前表示，问题在于民主党是否更想“躲到门后，拒绝在大选前向人们伸出援手”。

　　麦康奈尔周四上午拒绝回答如果该方案被否决接下来会怎样的问题。他告诉记者，他对民主党是否想在大选前达成协议感到怀疑。

　　众议院议长南希·佩洛西周四表示，此次参议院投票并不代表国会对刺激措施的谈判结束。当被问到这个问题时，她对记者说“不是。”

　　白宫办公厅主任马克·梅多斯表示，对大选前达成刺激方案持乐观态度，但新一轮的刺激方案将不包括对个人的直接付款，也不包括向资金短缺的州和地方政府提供任何联邦援助，这是国会民主党的一项重要诉求。

　　与此同时，由于各方对新刺激方案的规模和细节存在巨大分歧，多数经济学家曾一直指望在11月大选前出台新一轮刺激方案以支撑美国经济复苏，但这一希望已逐渐消退。

　　此外，美国总统特朗普称，国会民主党议员不想达成新一轮经济刺激方案，因为他们认为刺激措施会有助于他赢得连任。被问及为何不与民主党领袖当面协商时，特朗普在本周一的新闻发布会上表示：“他们不想达成协议，我没必要为了被拒绝而见他们。”

　　也有政策分析人士指出，上周发布的8月美国劳工部报告显示, 美国失业率意想不到的从10.2%下降到8.4%，这缓解了共和党和白宫出台更大规模刺激方案的压力。

　　美联储2000亿美元危机贷款或被取消

　　参议院共和党人提议取消2000亿美元的刺激资金，这笔资金原本计划给美联储发放紧急贷款。作为新刺激方案的一部分，民主党早就认为通过这一方案的理由不够充分。

　　但如果这一提议得到了国会和白宫的批准，缩减向经济困难地区提供信贷的资金，可能会降低华盛顿应对金融市场新一轮低迷的反应速度。

　　美联储2000亿美元的危机贷款会降低共和党在周二提出的5000亿美元财政方案的谈判价码。在距离美国大选不到两个月的时间里，这项5000亿美元财政方案旨在为受疫情影响的美国家庭和企业提供资金。

　　今年3月，作为最初2.2万亿美元刺激法案的一部分，美国国会给财政部拨出4540亿美元，用于支持美联储的紧急信贷工具。这些信贷工具旨在购买包括高风险企业债券和市政债券等在内的各种资产，并向陷入困境的中型企业提供贷款。

　　但批给美联储的刺激资金还没用完一半，美国政府推出的大规模刺激计划已经帮助市场实现了大幅反弹。

　　就目前消息来看，美联储2000亿美元危机贷款或被取消，两党之间达成共识的不确定性依然很大。

　　受各方不利消息影响，美元指数周五(9月11日)开盘后震荡走低，截止北京时间 09:05，美元指数报93.27，跌幅0.14%。