10月22日国内四大证券报纸、重要财经媒体头版头条内容精华摘要

　　10月22日(星期四)，今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　易会满阐明五大发展思路 稳步推动资本市场制度型开放

　　中国证监会主席易会满10月21日在2020金融街论坛年会上表示，扩大资本市场高水平双向开放是构建双循环发展新格局的内在要求。证监会将稳步推动资本市场制度型开放。专家表示，这标志着资本市场对外开放从管道式、单点式向制度型、系统性转变。

　　易纲：坚持和完善结构性金融政策

　　中国人民银行行长易纲10月21日在2020金融街论坛年会上表示，要坚持稳健的货币政策，坚持和完善应对疫情中一些行之有效的结构性金融政策，助力完成全年发展目标任务。易纲指出，2020年以来，新冠疫情对全球经济带来严重冲击，各国积极应对，及时推出了有力的宏观对冲措施。中国货币政策响应及时有力，总量合理适度，为保市场主体稳就业营造了适宜的货币金融环境。总的看，稳健的货币政策取得积极成效，货币信贷和社会融资规模合理增长，有力支持了经济稳步恢复。

　　郭树清：促进第三支柱养老保险健康发展

　　中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清10月21日在2020金融街论坛年会上表示，要努力促进第三支柱养老保险健康发展。郭树清认为，发挥金融优势，大力发展第三支柱养老保障，可以有效缓解我国养老保险支出压力，满足人民群众多样化养老需求。同时，也可集中长期稳定资金，探索跨周期投资模式，成为资本市场长期投资和价值投资的重要力量，从根本上促进资本市场健康发展，满足基础建设和科技创新的资金需要。

　　潘功胜：持续健全宏观审慎政策框架

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜10月21日在2020金融街论坛年会上表示，下一步，将按照党中央、国务院决策部署，在国务院金融委的统筹指导下，认真履行宏观审慎政策牵头职责，在实践探索中不断健全符合我国国情的双支柱调控框架，支持形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　上海证券报

　　易会满：构建成熟定型的资本市场基础制度体系

　　中国证监会主席易会满昨日表示，加强资本市场基础制度建设，必须牢牢把握服务实体经济和保护投资者合法权益的根本宗旨，坚持市场化、法治化、国际化的方向，坚持整体设计、突出重点、问题导向的原则，聚焦解决体制机制性障碍，加快构建更加成熟、更加定型的基础制度体系，不断提升我国资本市场的吸引力和国际竞争力。

　　易纲：把好货币供应总闸门 平滑宏观杠杆率波动

　　中国人民银行行长易纲10月21日在2020金融街论坛年会上指出，货币政策要把握好稳增长和防风险的平衡，既不让市场缺钱，也不让市场的钱溢出来，保持货币供应与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。

　　郭树清：养老金融改革发展总方针是“两条腿”走路

　　“随着我国人口老龄化加速到来，发展第三支柱已经十分迫切。金融业可以也应该能发挥重要作用。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清10月21日在2020金融街论坛年会上表示。据他透露，近年来，已经会同相关部委和金融企业对养老金融改革发展进行了广泛调研，并形成了下一步的工作思路。党中央、国务院高度重视，国务院金融委作出专门部署，要求积极稳妥，循序渐进，逐步完善。

　　潘功胜：持续健全宏观审慎政策框架 完善重点领域风险监测体系

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜昨日在2020金融街论坛年会上表示，人民银行正在研究房地产贷款集中度、居民债务收入比、房地产贷款风险权重等宏观审慎政策工具，进一步完善促进房地产市场健康发展的长效机制。

　　证券时报

　　易会满：构建更成熟更定型基础制度体系

　　在昨日召开的2020金融街论坛年会上，证监会主席易会满表示，要稳步在全市场推行注册制，进一步深化新三板改革，研究出台精选层公司转板上市相关规则，推动优化第三支柱养老金等中长期资金入市的政策环境，培育和壮大资本市场长期投资的意愿和能力。

　　完善多层次资本市场体系 营造良好发展生态

　　在昨日开幕的2020金融街论坛年会上，“多层次资本市场体系”是监管层提到的高频词。从主板、科创板、中小板、创业板、新三板到区域性股权市场，我国已经构建了多层次的资本市场，如何进一步完善更具包容性适应性的多层次资本市场体系，是下一阶段加强资本市场基础制度建设的重点内容。

　　国务院：进一步抓好财政资金直达机制落实 前三季度新增减税降费超过2万亿元

　　国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议，要求进一步抓好财政资金直达机制落实，更好发挥积极财政政策效能；决定全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，以改革更大便利企业和群众办事创业。

　　蚂蚁集团科创板IPO获批 A股首迎万亿市值科技公司

　　A股代码“688688”，蚂蚁集团真的来了！10月21日晚间，证监会官方公告显示，蚂蚁集团科创板首次公开发行注册获得证监会同意。港交所官网也显示，蚂蚁集团通过港交所聆讯。蚂蚁集团更新招股意向书并公布上市发行方案：按照1:1的首发规模，蚂蚁将分别在A股和H股发行不超过16.7亿股的新股，A+H发行的新股数量合计不超过发行后(绿鞋前)公司总股本的11%。其中在A股的初始战略配售股票数13.4亿股，占A股初始发行量的80%，创下科创板新高。

　　证券日报

　　准确把握经济大势 做好金融系统五项重点工作

　　10月21日，刘鹤副总理在2020金融街论坛年会上致辞，对当前经济形势作出令人振奋的最新判断，即主要经济指标逐季度向好，实现全年经济正增长是大概率事件。根据我国经济出现的三大新趋势，立足构建新发展格局，刘副总理对金融系统重点工作提出五项要求，涉及政策基调、改革举措、科技支撑和对外开放。这对于稳定市场预期、凝聚发展合力、激发增长活力、推动经济和金融高质量发展，具有很强的现实指导意义。

　　证监会主席易会满：六方面加强资本市场基础制度建设

　　易会满表示，完善资本市场基础制度对于推动高质量发展和助力形成新发展格局意义重大。必须深刻认识、科学把握完善资本市场基础制度的战略意义、理论意义和现实意义。并提出下一阶段加强资本市场基础制度建设，将从六方面入手。

　　科创板上市企业增至185家 专家建议未来在三大方面持续发力

　　“以注册制改革为龙头，带动资本市场关键制度创新。”10月21日，中国证监会主席易会满在2020金融街论坛年会上表示，将在总结科创板、创业板试点经验的基础上，继续按照尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三个原则，稳步在全市场推行注册制。据数据显示，截至10月21日，科创板已上市企业增至185家，合计首发募集资金2721.1738亿元。

　　公募基金三季度调仓初露端倪 生物医药板块仍被高配

　　10月下旬，上市公司三季报进入密集披露期，公募基金“抱团”持有的细分行业和个股再度成为市场关注的焦点。截至10月21日记者发稿时，首批发布三季报的91家上市公司的前十大流通股股东名单中，出现超200只公募基金的身影。

　　人民日报

　　刘鹤出席二〇二〇金融街论坛年会开幕式强调 大力发展多层次资本市场

　　中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤21日在京出席2020金融街论坛年会开幕式，并发表主旨演讲。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇出席开幕式。刘鹤指出，在党中央、国务院领导下，人民生命至上、先控制疫情再稳步恢复经济的决策完全正确，“六稳”“六保”工作卓有成效，我国主要经济指标逐季度向好，实现全年经济正增长是大概率事件。中国经济正在出现一些新的趋势，创新对发展的驱动作用加强，更加重视围绕最终需求发展新产业，更加重视绿色发展。

　　21世纪经济报道

　　金融街论坛释放重大信号：中国经济出现三个新趋势 五大举措做好下一步工作

　　10月21日，2020金融街论坛年会在北京开幕。此次论坛上，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在开幕式上发表主旨演讲。刘鹤在论坛上表示，当前中国主要经济指标逐季度向好，实现全年经济正增长是大概率事件。对于如何做好下一步的工作，刘鹤提出坚持稳健的货币政策灵活适度、大力发展多层次资本市场、构建多层次银行机构体系、注重发挥金融科技的作用、继续推进全面对外开放五大举措。

　　坚定不移扩大金融开放与合作 服务经济高质量发展

　　中国需要在确保国家金融安全和稳定的前提下，深化国际金融合作，优化金融市场制度安排。以“全球变局下的金融合作与变革”为主题举行的2020金融街论坛年会10月21日在北京召开，国务院副总理刘鹤在会上作了主旨演讲。今年全球经济受到疫情冲击，但中国政府作出了人民生命至上、先控制疫情再稳步恢复经济的正确决策，为减少经济损失以及经济逐步恢复打下了基础，因此，实现全年经济正增长是大概率事件。相关国际组织和机构几乎一致认为中国将是2020年全球主要经济体中唯一实现增长的国家。

　　经济参考报

　　监管高层“异口同声” 强化金融支持实体

　　在10月21日举行的2020金融街论坛年会上，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融监管部门负责人齐发声，释放出进一步强化金融支持实体的强烈信号。

　　商务部：坚定实施扩大内需战略 多措并举促消费

　　21日，商务部消费促进司负责人分析1月至9月我国消费市场情况时指出，三季度社零总额由负转正，市场人气持续回升，需求加快释放，对经济增长的贡献明显增强，充分表明我国消费市场逐步克服疫情、汛情等不利因素影响，呈现持续回升、稳步复苏、平稳运行态势。该负责人同时透露，商务部将坚定实施扩大内需战略，加快完善现代商贸流通体系，多措并举促消费，更好满足多层次、多样化消费需求，为决胜全面建成小康社会、推动构建新发展格局作出积极贡献。

　　第一财经日报

　　明年一季度宏观数据或炫目 货币政策紧缩概率提高

　　按照正常的增长路径，我国的GDP增速将呈现逐级递减的态势，从2019年6.1%放缓至“十四五”末期的5%以上的水平。由于多种原因，我国没有重要经济指标的环比数据，国家统计局公布的是同比数。

　　潘功胜谈宏观审慎监管 还有哪些政策呼之欲出？

　　个体金融机构的稳健并不代表金融系统的整体稳健，需要弥补微观审慎监管的不足，加强宏观审慎政策应对，以防范系统性风险顺周期积累以及跨机构、跨市场、跨部门和跨境传染。这是2008年国际金融危机发生后国际社会对危机的成因和教训进行的深刻反思。