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2021美国大选结果是谁?2021年美国总统交接和就职时间

2020-11-13 18:11:57 来源:广东财经网

  2021年美国大选结果是谁?2021年美国总统交接和就职时间 2021年美国新任总统何时交接?

  相信大家近段时间都非常关注美国大选的消息,特朗普和拜登两人竞选美国总统虽然结果还没有出来,但是关于拜登当选下一任总统的消息已经在媒体上传开了,虽然媒体通常在大选之夜就宣布获胜者,但各州和国会需要两个月时间,正式确认下一任总统,那么特朗普还能不能当选下一任总统呢?下面就跟随小编一起来了解一下2021年美国总统是谁,2021年美国总统就职典礼时间,2021年美国总统交接时间,一起来看看吧!

  2021年美国总统是谁

  美国当地时间11月7日,美联社、福克斯新闻、《纽约时报》、CNN、NBC等多家美媒宣布,民主党总统候选人拜登已获得超过270张选举人票,赢得了2020年总统选举。之后,媒体都称呼拜登为“当选总统”(President-elect),拜登也将自己的推特认证改为“当选总统”。

  此外,全球多国领导人发布声明,祝贺拜登和他的副总统搭档哈里斯赢得大选。拜登随后在特拉华州发表了全国讲话,称美国人民给了他“彻底的、令人信服的胜利”。

  然而,现任总统、共和党总统候选人特朗普却发表声明拒绝承认这一结果,称“总统是由合法选票决定,而不是新闻媒体”。

  事实上,截至北京时间11月8日,美国许多州仍在计票中,一些关键摇摆州的计票率仅为90%左右。为何媒体机构能够提前预判大选结果?媒体机构又是如何做出判定的?他们的宣告算不算是“官宣”?

  媒体如何判定结果?

  实际上,美国大选是由各州自行计票统计数据的,并没有一个统一的机构汇总选举结果。正是因为考虑到民众对于大选信息的密切关注,所以大多数媒体机构都会实时收集各州计票数据,在各自网站上跟进直播计票情况,并根据数据预测结果,做出各州归属判定。

  当地时间11月7日,当主流媒体纷纷判定拜登当选总统时,各大媒体判定拜登获得的选举人票数却存在很大不同。福克斯新闻称,拜登获得290张选举人票;《纽约时报》、《华盛顿邮报》则称,拜登获得了279票。各家媒体的数据为何存在出入?各家媒体又是如何判断各州“变蓝”还是“变红”的呢?

  其实在每一年的大选中,各大媒体机构给出的统计票数均有所出入。这是因为美国各家媒体拥有不同的数据库,媒体先从各州投票站调查收集实时投票数、投票总数、投票后民调等数据,再采用不同的模型对尚未计算的选票进行预测。从预测中推断出落后的候选人可否通过尚未计算的选票赢得多数票。一旦判断出落后的候选人无力回天,即便该州计票仍未结束,媒体也会立刻预判该州归属。

  在2020年总统大选中,美国有线电视新闻网(CNN)、全国广播公司(NBC)、美国广播公司(ABC)、美国商业无线电视网(CBS)采用的是全国选举报道团(多家美媒组成的联盟,为美国选举提供投票后的民意调查信息)的数据,而福克斯新闻使用的是美联社的数据。美联社此前刊文表示,为保证公布数据的准确性,在2020年的总统选举中,它启动了一个由来自50个州的4000多名地方特约组成的信息收集网,逐县收集数据。

  各家媒体机构都表示是基于严谨的数据做出判断的。NBC新闻选举小组主任约翰·拉平斯基说,“NBC只有在至少99.5%确信的情况下,才会宣布某一候选人获胜,如果数据太过于接近,我们不会轻易下结论。”福克斯新闻则称,为了得到能够覆盖提前投票选民、选举日投票选民、邮寄选票选民的所有数据,他们在选举前几天在全国范围内进行了电话与网络投票。Politico表示,只有美联社或三大电视台(ABC、CBS、NBC)都宣布了获胜者,它才会宣布胜者。

  在众多媒体机构中,美联社的统计结果被认为更加权威、可信。美联社已有170余年的计票历史。在2016年的总统选举中,美联社对所有竞选结果发布的准确率为99.8%,对总统和国会的竞选结果发布准确率为100%。当年也是美联社第一个宣布,特朗普当选第45任美国总统。

  美国总统是如何诞生的?

  每隔四年,总统大选伴随着熟悉的节奏如约而至,辩论、演讲、集会、政治广告会一直持续到11月初的大选。但即使媒体宣布获胜者或者一位候选人认输,选举日的到来也并不意味着选举正式结束。

  各州和国会需要两个月时间,正式确定总统选举的真正赢家。如果不清楚某个州的选票应该投给谁,那么一项有着133年历史的法律就会启动;选举团需要在时间紧张、程序复杂的情况下,决定选票计数。自1887年《选举统计法》通过后已有一个多世纪,今年的情况尤其复杂:致命的疫情、极端的政治极化、两党对选举结果的普遍焦虑,在加上规模空前的邮寄选票,美国复杂的选举制度将面临不小的挑战。

  尽管各州有5周时间解决选举争议,但这个过程可能会带来各种法律隐患。政治学家一直认为《选举统计法》不知所云、无法实施,甚至违法了《宪法》。更复杂的是,根据美国《宪法》第二条,州立法机构有权按照他们认为合适的方式,指派一批选举人,这增加了州立法机构无视选民意愿的可能性。虽然历史上从未发生过这样的事情,但法律学者针对其合法性仍在激烈争论,毕竟每隔四年就会出现这种可能性。

  选举日之后会发生什么?

  很多美国选民可能没有意识到,当他们投票时,其实是在间接选出总统和副总统。每四年,政党选出选举人,在选举团中为该党的总统候选人投票。给候选人投票实际上是决定党派选举人名单,他们将在选举日后的几天到几周时间内正式投票。自1964年以来,共有538张选举人票,总统候选人必须赢得半数以上才能当选总统,即至少270张票。

  投票结束后,各州统计选票并确认投票结果。官方认证过程需要几天甚至几周时间,因为各州要复核每个选区的投票结果,并验证计票与投票人数是否一致。接着是错综复杂的州选票认证和选举人集会,最终结果将在1月6日的国会两院联席会议上正式宣布。

  这一过程源于1876年那场混乱的选举,当时共和党人拉瑟福德·海斯和民主党人塞缪尔·蒂尔登都宣称自己获胜。蒂尔登以约25万选票赢得了普选,而海斯则以一票的优势赢得了选举团投票——但由于存在压制选民和舞弊,海斯的20张选举人票的合法性受到质疑。随后,有三个州向国会提交了选举人名册,俄勒冈州的一名选举人也被质疑选举资格。

  1804年通过的第12条修正案规定,各州必须将最终投票数提交给参议院议长。但没有指明在遇到争议时,决定计算选票的是参议院议长,还是国会。国会通过一次性选举委员会解决了这个问题,达成政治妥协:海斯当选总统,并承诺结束重建作为交换。内战后,在战败的邦联军中,联邦政府对南方的干预并不受欢迎,因为它赋予了黑人选举权,整合了各州政府,并削弱了前邦联成员的政治力量。

  作为回应,国会于1887年颁布了《选举计数法》。根据联邦法律,各州必须遵守统一的程序,在12月底前,把选举人票递交给国会。特意制定这个时间线,是为了给各州时间解决选举争端,不允许无限期拖延。在获胜党派的选举人举行集会之前,各州有6天时间。2020年,这个“安全港”的最后期限是12月8日;之所以叫“安全港”,是因为在此期间,各州对争议问题的解决方案都能得到国会的承认。

  2020年总统选举时间表

  12月8日:“安全港”的最后期限

  12月14日:选举人在州集会上投票,选出总统和副总统

  2021年1月6日:国会两院联席会议清点总统选举团投票

  在12月第二个星期三之后的星期一(今年是12月14日),选举人将在州议会指定地点集会,以纸质选票的形式给总统和副总统投票。计票后,在12月的第四个星期三,或12月23日之前,选举人将选票将送到美国参议院议长,即副总统手上。1月6日,在新宣誓就职的国会的两院联席会议上,议员们可以反对个别选举人的投票,并为意见无法统一的州确定获胜党派。

  选举人之争与有争议的选举

  当各州提交多份选举人名单时,国会必须决定哪一份是合法的。1961年,这个复杂的过程遇到了考验:夏威夷州向国会提交了两份经过认证的不同名单,一份投给共和党人理查德·尼克松,另一份投给民主党人约翰·肯尼迪——重新计票后,肯尼迪获胜。当时的副总统尼克松不愿意被打上输不起的标签,而且他知道无论有没有夏威夷州的选票,肯尼迪都会赢得总统的职位。于是,他没有走诉讼程序,也没有质疑夏威夷州的重新计票,而是接受了这个结果,同意只计算投给对手的选举人名单的选票,这也注定了他铩羽而归。

  2000年,安全港的截止日期也遇到了挑战:民主党人阿尔·戈尔赢得普选,共和党人乔治·布什在选举团投票中获胜。大选之夜,佛罗里达州成了交战之地,争论的焦点是谁赢得了该州的选票,也就是谁赢得了选举团的投票。

  在之后的几周里,随着安全港截止日期越来越近,戈尔请求在一些关键县重新计票;在这些县,布什以微弱的优势获胜,且存在违规投票。2000年12月12日是最后一天,美国最高法院终止重新计票,理由是依据宪法,无法在安全港截止日期之前有效完成重新计票。12月13日,布什凭借537票的微弱优势在佛罗里达州获胜。

  选举结束后,一些新闻机构委托芝加哥大学的无党派全国民意研究中心(National Opinion Research Center)重新统计选举中佛罗里达州超过175010张废票。结果发现,如果重新计票继续进行,结果还是会偏向布什;不过由于重新计票被终止,戈尔失去了2000多张选票。

  邮寄选票可能影响今年的选举

  2020年,一个新的因素可能会影响选举:空前的邮寄选票数量。新冠疫情更是推波助澜:在符合条件的州,人们早在选举前45天就投票了。虽然点票过程因州而异,但一些州禁止在选举日之前计数邮寄选票,包括宾夕法尼亚州和威斯康星州等主战场。

  《国会山报》Maggie Miller报道称,2020年10月,一个由两党历任国务卿组成的小组表示,邮寄选票的大量涌入可能会延缓选举结果的公布。如果出现这种情况,各州解决争端的时间将缩短,进一步考验选举系统。2020年,对于很多选民而言,邮寄选票这种新方式可能是一种负担。保密封套、签名和身份证明要求等技术问题,让这个过程更加复杂。当面投票时,工作人员可以帮助选民正确投票,但邮寄选票的选民只能在没有帮助的情况下,自己完成投票。

  佐治亚州、新罕布什尔州和佛罗里达州的政治学家最近分析指出,对于从未使用过邮寄选票的选民,选票作废的可能性高出三倍。在一些州,与白人选民的选票相比,黑人和西班牙裔选民的投票出现了更多的错误。

  由于担心在安全港截止日期之前,各州可能没有足够的时间完全统计选票,佛罗里达州参议员Marco Rubio试图延长时间,但未成功;各州必须在12月14日前提交选票,这样国会才能在2021年1月6日做出决定。无论2020年的选举过程中发生了什么,直至那一天,选举结果才算尘埃落定。在最终决定出来前,总统不能就职,也不能连任;第20条修正案规定,总统任期将于1月20日结束。

  虽然在选举日之后,选举结果还不明晰,但混乱的状况不会一直持续下去。

  2020年美国总统交接和就职时间

  特朗普无权推迟大选,但可通过多种方式影响大选进程、拖后结果公布时间等。

  展望美国2020年大选,将有大选投票日、选举诉讼截止日、选举人团投票日,及新旧总统交接日等重要时点。正常情况下,美国将在11月3日举行大选。若对部分州选举结果存疑,竞选人可在12月8日前上诉、申请重新计票。12月14日,选举人团将投票、正式确定总统;2021年1月20日,前任总统结束任期。

  根据美国宪法规定,特朗普无权推迟大选,且必须在新旧总统交接日正式卸任。选情持续低迷下,特朗普在7月30日公开呼吁推迟大选。但根据宪法规定,调整大选流程必须经国会修改选举法完成,总统无这一权力。同时,美国宪法第20修正案指出,无论是否选出新任总统,前任总统必须在2021年1月20日卸任。

  虽然无权推迟大选,但若选情持续落后,特朗普可借助党派力量让部分州采取更有利于他的投票方式等。美国大选投票中,各州的投票方式、投票站点设置等,均由州政府决定。为了增加连任筹码,特朗普可以借助党派力量让部分州采取他偏好的投票方式,并通过控制投票站点设置等、加大支持拜登的选民的投票难度。

  若部分州选举结果不利,特朗普可向法院上诉、申请重新计票,拖后结果公布时间。回顾2000年美国大选,因对佛罗里达州大选结果存疑,民主党竞选人戈尔向多级法院上诉、申请重新计票。虽然戈尔的申请最终被驳回,但大选结果公布时间因此延后近40天。特朗普若对部分州选举结果不满,也可上诉、申请重新计票。

  特朗普可以在输掉选举、且立法机构由共和党主导的州,通过各种借口拖延选举人票的确认,使这些州选举结果失效。美国11月3日选出的选举人票,需各州立法机构程序确认。同时,12月14日选举人团投票,必须由各州已确认的选举人投票完成。这一规则下,特朗普若输掉部分关键州选举,且这些州立法机构由共和党主导,则可以通过各种借口拖延这些州的选举人确认,使选举人票失效。

  若无一总统竞选人获得多数选举人票,将由美国国会众议院代表各州选出总统。部分州的选举人票失效(未及时确认),或选举人“跑票”(未按约定支持党内竞选人),都可能导致没有总统竞选人获得超过一半的选举人票。若出现这一情景,根据美国宪法规定,将由众议院选出总统。其中,众议院将赋予美国各州一张“选票”,经各州的国会众议员投票后,得票数过半(26票)的竞选人将当选总统。

  极端情形下,若特朗普制造了巨大危机等、导致国会推迟大选,美国新一届总统可能无法在2021年1月20日之前就任,届时将由参议院的临时议长担任临时总统。极端情形下,特朗普可通过发动战争等制造巨大危机,迫使国会推迟大选投票。受此影响,新一届美国总统及国会均可能无法在特朗普卸任前就位。根据《总统继任法》规定,由于众议院缺位,参议院的临时议长将担任临时总统。

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