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荷兰发起手机支付反垄断调查 对谁影响大？
荷兰对手机支付发起反垄断调查 阿里腾讯被点名
当地时间12月4日，荷兰消费者与市场管理局（ACM）发布公告表示，已经对智能手机支付市场发起反垄断调查。根据12月1日发布的一份调查报告，ACM已经调研了几家主要大型科技公司，值得注意的是，除了苹果、亚马逊、Facebook和谷歌等西方巨头外，蚂蚁集团和腾讯也是被调查对象。
荷兰消费者与市场管理局在4日的公告中表示，调查将聚焦支付APP对手机设备上的近场通信技术（NFC）功能的访问权限限制。NFC支付功能是欧洲地区主流的手机支付方式，在当地线下实体店中为消费者和商家普遍接受。ACM认为，一些智能手机厂商只允许自己开发商的支付APP连接到NFC功能，这个问题牺牲了创新并会减少消费者和商家的选择自由。根据欧洲法规规定，消费者有权选择实体店的付款方式，如果调查结果确实证明有违规行为，则大型科技公司可能会受到处罚。
虽然公告并没有明确指出将调查哪家大型科技企业，但就在前不久的12月1日，荷兰消费者与市场管理局刚刚发布了一份“荷兰支付系统里的大型科技公司”的调查报告，报告指出，苹果、亚马逊、蚂蚁集团、Facebook、谷歌和腾讯等大型科技公司必须确保他们的平台或者设备适用不同的支付服务提供商。
这份报告指出，从整个荷兰支付市场来看，包括线上和线下渠道，尽管这些大型科技公司的市场份额还很小，但它们在崛起，这些大企业正在通过并购和协作来强化市场地位。
ACM观察到，这些科技巨头进军支付领域的目的是为了扩张生态系统，以便能更方便地使消费者停留在自己的生态系统中；其次，科技巨头能从这些支付活动中获得直接的收入。调研结果表明，苹果、亚马逊、腾讯和阿里巴巴均从这些支付活动中获得了直接收入。
值得注意的是，虽然蚂蚁集团和腾讯在荷兰的支付市场规模较小，但这两家企业为当地的中国游客和市民提供了线上和线下付款方式，也在ACM的调查对象列表中。
此外，这次荷兰政府针对NFC支付的反垄断调查中，苹果或受影响最大。ACM在报告中特别提到，在线下支付市场中，2019年6月推出的Apple Pay引人注目；目前，使用移动设备的非接触式支付占线下支付总数超过5%，而使用Apple Pay的支付在这一比例中占了相当大的部分。
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