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退市新规出台了哪些新内容?具体有哪些细则?

2020-12-15 18:40:52 来源:广东财经网

  曾几何时,“炒壳股一时爽,一直炒壳股一直爽”是A股股民乐此不疲的贪婪游戏。在那些A股“拾荒者”眼里,不死鸟的暴富传说总是令人心醉,漂浮不散的死魂灵也许是下一个财富逆袭的机会,随着多层次资本市场的楼阁盖了一层又一层,场子里的游戏规则越发规范完善。

  脱胎于1994年公司法和1999年证券法的2001年退市制度,经历2012年退市制度初完善,2014年“主动退市”和“强制退市”两大体系,2018年重大违法退市等历次改革后,在全面推行注册制的2020年,也进行了大刀阔斧的调整。

  首先是退市标准,精准打击“僵尸”上市企业。

  在原有的退市制度下,上市公司最容易触发的是连续亏损退市,新规下,单一的连续亏损退市指标被取代,引入“扣非净利润为负且营业收入低于一个亿”的退市指标,更精准的刻画出丧失持续经营能力的主业“空心化”企业;同时,注册制下,“盈利”都不再是上市的硬性指标,“无法盈利”也不应该成为退市的触发条件。

  此外,那些调节非经常性损益并操纵审计意见的,那些连续20个交易日股价1元以下(不再是面值以下)的,那些连续20个交易日市值3亿以下的,那些连续三年造假超过净利润100%且合计达到10亿元的,那些半数董事无法对年报半年报发表意见的,那些信息披露、规范运作存在重大缺陷的,那些董事长失联公司有都被监管雷达纳入了退市高危的队伍。

  但需要看到的是,连续三年财务造假,且每年造假都超过当年披露利润的100%(或各科目虚假记载超过净资产的50%),且三年合计超过10亿元,可能是一条过于容易规避的财务造假退市标准,在A股动辄虚增利润200%、300%,同时虚增收入和费用的“国际领先水平”面前,很容易被“真一年假两年”或者“控制在当年净利润90%以下”等手段绕开退市红线。

  其次是退市程序,充分实现“高效”退市。

  取消了暂停上市和恢复上市的缓刑期,触及财务类退市指标的上市公司从原有的“三连亏暂停、四连亏退市”变成了“一年警示两年退”,杜绝了“久拖不退”。同时,触及交易类退市指标(面值、市值)不设退市整理期,其他类型退市整理期从原来的30个交易日缩短到15个交易日,大大缩短退市交易时间。

  最后是交易制度,强化“买者自负”的风险意识。

  新增了四种风险警示类型,最近一年被出具非标审计意见;三年扣非净利润为负且持续经营存在不确定性;违规担保余额超过1千万或达净资产5%以上;无实控人并向第一大股东提供较大关联资金的,都将被纳入风险警示板。

  普通投资者首次买入风险警示股票需签署风险揭示书,并满足“50万元资产+2年投资经验”的适当性门槛;风险警示股票设置单日50万股交易量上限;退市整理期首日无涨跌幅限制,充分市场化定价避免投资者因流动性不足扩大亏损。

  原有的核准制下,上市公司是稀缺的壳资源,是合法的一二级套利工具,是具备一定直接融资功能的牌照,甚至于是地方政府的KPI指标,当地GDP、税收和就业的大户,也正因为以上种种,上市公司股东、地方政府都有极强的“保壳”动机,通过玩弄财技、调节报表、操纵审计意见甚至不惜财务造假来维持上市地位。

  炒壳股、炒小盘股,炒垃圾股,也是那个时代背景下,伴随着并购重组大爆发,伴随着题材炒作讲故事,伴随着内幕消息横行的必然产物。

  游戏规则一夜颠覆,对于那些已经完全空心化的上市公司来说,不务正业必累于正业,迷恋资本必死于资本。

  全面注册制时代来临,IPO盛宴开启,机构在白马蓝筹龙头股里抱团,行情两极分化出局部牛市和局部熊市,壳资源已经随着“IPO不审行不行”的改革探索,渐渐失去往日的光环。

  A股的生态也将在制度的不断打磨刻画下发生深刻的变革。只有那些真正优秀的,伟大的,长期的商业模式,才能持续抢占市场的倾斜,获得丰沛的流动性溢价,一批平庸的,僵化的,衰退的公司,则将在市场的洪流中逐步边缘化。

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