云南省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法

（十三）机关事业单位离休人员不纳入养老保险制度改革范围，继续按照国家和省的统一规定发放离休费，并调整有关待遇。所需资金从原渠道列支。

五、建立基本养老金正常调整机制

（十四）按照国家统一部署，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整。

六、实行基本养老保险省级统筹

（十五）建立机关事业单位基本养老保险省级统筹制度。全省实行统一的机关事业单位基本养老保险制度和政策，统一基本养老保险缴费比例和缴费基数计算口径，统一基本养老金计发办法、统筹项目和标准以及基本养老金调整办法，统一编制和实施基本养老保险基金预算，统一基本养老保险业务经办规程和管理制度，统一建设信息管理系统，实现省级集中管理数据资源。

（十六）机关事业单位基本养老保险基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线，与企业职工基本养老保险基金分别管理，单独建账，专款专用。依法加强基金监管，确保基金安全。

（十七）各级政府要按照统筹协调，综合平衡，责任、权利、义务对等和激励约束的原则，建立与财政管理体系相适应的征收、管理和支付责任制度。

机关事业单位基本养老保险省级统筹办法由省人力资源社会保障厅、财政厅另行制定。

七、建立职业年金制度

（十八）机关事业单位及其工作人员在参加基本养老保险的基础上，同步建立职业年金。职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴纳比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。

（十九）工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后，由本人选择按月领取职业年金的方式。可一次性用于购买商业养老保险产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权；可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止，同时职业年金个人账户余额享有继承权。本人选择任一领取方式后不再更改。

（二十）出国（境）定居人员的职业年金个人账户资金，可根据本人要求一次性支付给本人；工作人员升学、参军、失业期间原职业年金个人账户资金随同转移；工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户可以继承；工作人员变动工作单位时，职业年金个人账户资金可以随同转移。

（二十一）职业年金的经办管理工作，由各级社会保险经办机构负责。云南省职业年金办法、职业年金基金管理办法，根据国家有关规定另行制定。

八、建立健全确保养老金按时足额发放的筹资机制

（二十二）机关事业单位及其工作人员应按照规定及时足额缴纳养老保险费。地税部门负责养老保险费征收，要做到应收尽收。

机关事业单位养老保险制度改革所需财政资金,纳入同级财政预算，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。

九、有关问题的处理

（二十三）关于养老保险关系的转移接续。参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按照实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。具体转移办法按国家和我省的有关规定执行。

（二十四）关于视同缴费年限和视同缴费指数的认定。对于改革前曾参加企业职工基本养老保险、改革后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限应予确认，不认定为视同缴费年限，并与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。其他情形视同缴费年限的认定，按照国家有关规定执行。在本人退休时，根据其实际缴费年限、视同缴费年限及对应的视同缴费指数等因素计发基本养老金。

（二十五）关于调整部分工作人员退休时加发退休费的政策。改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退休费计发比例，奖励所需资金不得从养老保险基金中列支。对于改革前已获得此类荣誉称号的工作人员，本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人，资金从原渠道列支。退休补贴标准由省根据平衡衔接的原则予以确定。符合原有加发退休费情况的其他人员，按照上述办法处理。具体办法由有关职能部门另行制定。

（二十六）关于延迟退休人员的参保政策。改革后，按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按照规定计发养老待遇。

（二十七）关于清理规范各地试点的政策。开展机关事业单位养老保险试点的地区，要认真清理规范并停止执行原试点政策。要妥善处理好试点政策与本实施办法的衔接，确保政策统一规范。改革后，对于符合纳入机关事业单位基本养老保险条件的人员，其改革前在机关事业单位的工作年限作为视同缴费年限，退休时按照有关规定计发待遇。改革前个人缴费本息划转至改革后的本人职业年金个人账户。本人退休时，该部分个人缴费本息不计入新老办法标准对比范围，一次性支付给本人。开展试点期间的养老保险结余基金并入机关事业单位基本养老保险基金统一使用，严禁挤占挪用，防止基金资产流失。

十、逐步实行社会化管理服务

（二十八）提高机关事业单位养老保险社会化管理服务水平，通过全国统一的社会保障卡实现基本养老金社会化发放。

（二十九）全面开展机关事业单位退休人员领取养老金资格认证工作。

（三十）加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。

十一、提高社会保险经办管理水平

（三十一）我省机关事业单位养老保险经办实行分级管理与属地管理相结合的原则。省级养老保险经办机构负责省属机关事业单位（含省以下垂管单位）工作人员基本养老保险的经办管理，中央驻滇机关事业单位工作人员养老保险由省级经办机构负责；州市级经办机构负责本级机关事业单位工作人员基本养老保险的经办管理；县级经办机构负责本级和乡镇级机关事业单位工作人员基本养老保险的经办管理。

（三十二）各地要根据机关事业单位工作人员基本养老保险制度改革的实际需要，加强经办机构能力建设，充实行政、经办机构工作人员，提供必要的工作场所、设施设备、经费保障。

（三十三）各级社会保险经办机构要整合力量，不断提高经办管理水平。按照综合柜员制、网厅一体化、财务业务一体化、档案电子化、查询咨询多元化的要求，建立业务系统、财务系统、档案系统和公共服务平台。做好我省机关事业单位的参保登记、缴费申报及征收、关系转续、个人权益记录、待遇核定和支付、基金管理、稽核与内控等工作。

十二、强化信息系统建设

（三十四）以信息化手段支撑机关事业单位养老保险的业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策工作；逐步实现面向机关事业单位的各项人力资源和社会保障业务的整合联动；逐步建立机关事业单位养老保险信息的共享机制。

（三十五）坚持省级集中建设，基于全国统一软件及核心指标进行本地化实施，分阶段推进系统建设工作，统筹推进跨业务领域融合。建立系统运行维护机制，确保系统稳定运行。

（三十六）按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，通过大力推进电子社保和社会保障卡，方便参保人持卡参保缴费、领取待遇和查询个人参保信息，满足改革工作需要，实现对参保人记录一生、保障一生、服务一生。