城市更新一周回顾 | 住建部：实施城市更新行动的路径是开展城市体检

住建部部长王蒙徽：实施城市更新行动，路径是开展城市体检

1月6日，住房和城乡建设部部长王蒙徽在接受媒体采访时表示，下一步，将坚决落实中央经济工作会议部署，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，时刻绷紧房地产市场调控这根弦，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

此外，王蒙徽还谈到了大城市住房突出、规范发展住房租赁市场、城市更新行动等问题。

在当前我国城镇化率已经超过60%，步入城镇化较快发展的中后期，城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。

王蒙徽强调，实施城市更新行动的内涵，是推动城市结构优化、功能完善和品质提升，转变城市开发建设方式；路径是开展城市体检，统筹城市规划建设管理；目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

王蒙徽表示，要研究制定城镇体系建设方案，构建以中心城市、都市圈、城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。同时，实施城市生态修复和功能完善工程，合理确定城市规模、人口密度，优化城市布局，提升人居环境质量。

“强化历史文化保护，塑造城市风貌是城市更新行动的一个重要内容。”王蒙徽说，还要加快建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造。

王蒙徽补充，城市更新行动还包括全面推进城镇老旧小区改造，统筹城市防洪排涝，系统化全域推进海绵城市建设，以及推进以县城为重要载体的城镇化建设。

佛山顺德发布旧改新政征求意见，探索改造权公开交易改造模式

1月4日，佛山市自然资源局顺德分局发布，关于《顺德区深入推进城市更新（“三旧”改造）工作实施细则的补充意见》征询公众意见的通告。

该份文件主要针对调整优化联动改造有关规定，确优化土地置换有关操作，明确优化归宗改造有关操作，新增鼓励探索性政策规定，明确优化有关政策规定，补充地价计收及收储补偿标准六大方面进行阐述，其将探索改造权公开交易改造模式。

其中，工改用途方面指出，旧厂房改造为除工业、住宅、商服之外其他用途的项目，原划拨土地按新规划用途土地市场价格的70%计收地价款；原出让土地按新规划用途土地市场价格减去原土地用途剩余年限土地市场价格计收地价款。改造后用地以划拨方式供地的，不需计收地价款。

与此同时，旧村居项目原规定核算改造后建筑容量不足认定建筑面积2.2倍的，可将本农村集体的旧厂房纳入旧村居改造范围，享受旧村居出让金计收等改造政策，但以改造后建筑容量不超过认定建筑面积2.2倍为限。

此外，旧村居改造特别是整村改造应一并解决历史遗留固化宅基地分配问题，有关问题未有清晰解决方案的，不予批准实施旧村居改造。

在旧村居改造中，已办理出让的个人住宅用地，仍可适用政策进行认定建筑面积核算、出让金计收和返还。

广州最大旧改何棠下村建设方案出炉，雪松控股拟投资133.62亿元

近日，广州市黄埔区人民政府发布了关于龙湖街何棠下旧村改造实施方案的批复。

何棠下村位于黄埔区龙湖街，改造范围人数共8114人，计5490户。现状实测总建筑面积110.34万平方米，其中村民住宅104.52万平方米，集体物业5.77万平方米，历史文保478.17平方米。

据观点地产新媒体了解，何棠下村改造范围内规划总用地面积128.39公顷，计算容积率总建筑面积466.37万平方米，改造成本为133.62亿元。这是广州批复实施方案中体量最大的城市更新项目。

改造规划用地由复建安置区以及融资区两部分构成。规划复建安置区总用地面积68.39公顷，计算容积率总建筑面积274.36公顷；规划融资区总用地面积60.00公顷（含规划政府产业用房用地面积1.06公顷），计算容积率总建筑面积192.00公顷（含规划政府产业用房建筑面积6.42公顷）。

据悉，负责何棠下村经济联合社拆除改造工作的是广州市景腾房地产投资有限公司，隶属于雪松实业集团有限公司。

深圳更新光明、坪山、龙岗区三个旧改项目

1月7日，深圳光明区与坪山区分别发布2021年城市更新单元计划第一批计划。

其中，《2021年深圳市光明区城市更新单元计划第一批计划》包括一个“工改商住”项目，即维他奶片区城市更新单元项目。

资料显示，该项目拟拆除范围用地面积35589平方米，拟更新方向为商业、居住等功能。项目更新单元计划有效期2年，自2021年1月7日起至2023年1月6日止，它由深圳维他（光明）食品饮料有限公司作为申报主体。

《2021年深圳市坪山区城市更新单元计划第一批计划》（草案）包括三洋湖片区城市更新单元（计划调整）项目。

资料显示，该项目更新单元用地面积142640.2平方米，拆除范围用地面积134670.8平方米，开发建设用地面积73964.9平方米，规划容积477155平方米，规划容积率6.5。拟更新方向为居住、商业等功能。其中住宅342395平方米含保障性住房50550平方米），商业、办公及旅馆业建筑114800平方米（含商业文化设施不低于4690平方米社区菜市场1000平方米）。

根据公告，该项目由深圳市泰源投资有限公司进行开发，该公司股东为东关集团旗下深圳市东关城市更新有限公司。

另外，深圳龙岗区发布了平湖街道辅城坳社区岐岭北片区城市更新单元旧屋村范围（草案）的公示。该项目已被列入《2020年龙岗区城市更新单元计划第四批计划》，初步认定该更新单元111830.98平方米的拆除范围内旧屋村面积为27715.59平方米。项目拟更新方向为居住、商业等功能。其由深圳市绿海城集团有限公司旗下深圳市辅城坳股份合作公司作为申报主体。

佳兆业再摘得深圳龙华旧改，用地面积超5万平方米

1月4日，据深圳市龙华区城市更新和土地整备局公示，确认深圳市新万怡房地产开发有限公司为民治街道横岭旧村片区城市更新项目实施主体。

观点地产新媒体查阅公示获悉，龙华区民治街道横岭旧村片区项目位于民丰路与民荣路交汇处东南侧，用地面积50615.4㎡，拆除用地面积45546.6平方米，其中开发建设用地面积24781.3平方米。该项目已列入《2016年深圳市城市更新单元计划第六批计划》，于2020年10月10日进行规划公告。

公开资料显示，深圳市新万怡房地产开发有限公司由佳禧置业（深圳）有限公司持股90%，由深圳市新万怡投资控股有限责任公司持股10%。其中佳禧置业（深圳）有限公司的实际控制人为佳兆业集团。

东莞凤岗镇黄洞村旧改主体挂牌招商，起拍价3.49亿

1月7日，东莞公共资源交易网发布《凤岗镇黄洞村44190011716地块“三旧”改造单元单一主体挂牌招商公告》，起拍价3.49亿元，将于2月2日10:00截止报价。

据观点地产新媒体了解，更新单元位于凤岗镇黄洞村，项目总占地面积2.9171万平方米，全部拆除重建，拟改造范围现状为旧厂房为主，建面约43938.39平方米，部分已空置。

根据规划，更新模式为单一主体挂牌招商，主要规划为二类居住用途，容积率2.5，总建面7.2927万平方米，开发建设期为3年，无需移交公共设施配套，交付标准为毛坯房。

同时，根据补偿要求，竞得人须补偿给凤岗镇黄洞经联社的物业补偿面积4400平方米（商业物业约3646平方米、住宅物业754平方米），货币补偿为4000万；其中住宅部分，村集体可选择回购价格为首期商品房备案价的75%，由开发企业进行回购。

该地块周边已有玉泉路东片区和西片区居住类更新单元，2宗项目的前期服务商均被东莞康盛城市更新有限责任公司中选。