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工信部：严禁强迫用户办5G套餐 未经同意不得擅自开通5G套餐
工信部日前印发《关于提升5G服务质量的通知》（下称《通知》），明确提醒用户使用5G网络要更换5G终端，不得片面夸大5G优势或优惠项目，不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐，未经用户同意不得擅自开通5G套餐、升级包等服务等，以切实维护用户权益，推动5G持续健康发展。
围绕充分保障用户知情权，《通知》要求健全四个提醒机制，包括提醒用户可通过实体营业厅、客服热线、网上营业厅、手机APP查询本地区5G网络覆盖情况，在5G网络暂未覆盖的地区发展5G用户，事先提醒用户知悉本地区5G网络覆盖进度情况。提醒用户使用5G网络要更换5G终端，非5G终端办理5G套餐只能享受5G资费优惠，不能使用5G网络。用户在办理已公示下架套餐变更为5G套餐时，提醒用户变更5G套餐后将无法再选择办理原套餐，可以选择其他在售套餐。用户办理有合约要求的5G套餐前，提醒用户如要解除合约办理“携号转网”服务、更改套餐或注销须履行的解约责任。
针对切实维护用户权益，《通知》要求严守营销红线，包括客观真实宣传5G业务及资费，公示全量在售套餐情况，不得片面夸大5G优势或优惠项目，隐瞒或淡化限制性条件。尊重用户的真实意愿，不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐，未经用户同意不得擅自开通5G套餐、升级包等服务。这一“关于提升5G服务质量的通知”提出，目前部分电信企业用户提醒不到位、宣传营销不规范等情形引发社会广泛关注。为维护用户权益，推动5G持续健康发展，运营商等应提醒用户可通过实体营业厅、客服热线、网上营业厅、手机APP查询本地区5G网络覆盖情况，在5G网络暂未覆盖的地区发展5G用户，事先提醒用户知悉本地区5G网络覆盖进度情况。
工信部特别提出，运营商不得片面夸大5G优势或优惠项目，隐瞒或淡化限制性条件，还应尊重用户的真实意愿，不得误导、强迫用户办理或升级5G套餐，未经用户同意不得擅自开通5G套餐、升级包等服务。
运营商应确保在售的高中低档4G与5G套餐在线上线下渠道均承载销售，4G套餐查询、办理入口不得隐蔽设置。
此外，运营商应提醒用户使用5G网络要更换5G终端，非5G终端办理5G套餐只能享受5G资费优惠，不能使用5G网络。对于用户在办理已公示下架套餐变更为5G套餐时，运营商也要提醒用户变更5G套餐后将无法再选择办理原套餐，可以选择其他在售套餐。
对于各级电信用户申诉受理机构来说，要做好5G服务申诉工作，加强数据分析，预先发现苗头性问题，为服务监管提供参考。中国信通院则应探索建立5G用户满意度测评制度。
不仅如此，各地通信管理局、各基础电信企业要把5G服务纳入2021年行风纠风工作的重点任务，各地通信管理局要利用好日常监测、技术检测、暗访抽查、用户测评、集中检查等方式，及时发现5G服务问题，督促企业落实整改，依法处理违规行为。
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