北京发放5万个数字人民币红包 中国为何加快推进数字人民币

　　“就地过年”福利来了，北京将发千万数字人民币红包。

　　2月6日晚，北京市地方金融监督管理局官方公众号“首都金融”官宣称，在北京冬奥会开幕倒计时一周年之际，北京市围绕冬奥消费全场景，启动“数字王府井 冰雪购物节”数字人民币试点活动。

　　此次活动面向在京个人消费者（以手机系统GPS定位为准）发放5万个数字人民币红包，每个数字人民币红包金额为200元。5万个红包将通过“摇号抽签”的方式一次性发放，每位成功预约登记的用户只有一次抽签机会。预约报名通道自2021年2月7日0时正式开启。

　　5万个红包开抢

　　虽然此前北京已有过两次小范围的测试，但对于很多北京市民来说，这次试点活动是数字人民币首次近距离出现在他们面前。

　　不久前，在北京丰台区丽泽商务区的金唐大厦，一家名为漫猫咖啡的咖啡店内启动了数字人民币应用场景测试，获得授权的消费者可以用数字人民币钱包支付购买各类商品;去年底，首张数字人民币地铁票亮相地铁大兴机场线，体验者受邀开通数字人民币钱包，使用数字人民币购买大兴机场线地铁票，并体验了使用数字人民币可穿戴设备钱包——滑雪手套“碰一碰”通过地铁闸机进站。

　　了解到，此次数字人民币试点活动，由北京市东城区人民政府主办，面向在京个人消费者发放5万个数字人民币红包。红包采取抽签形式发放，每个数字人民币红包金额为200元，中签红包可在线上线下指定商户无差别使用。在京的非北京户籍人员也可预约。

　　预约报名通道自2021年2月7日0时正式开启，在京个人消费者可登陆“魅力王府井”微信小程序查看活动详细介绍，使用京东APP（包括京东APP、京喜APP）活动预约平台登记申请报名，经公证处摇号系统抽签，中签者可根据中签短信指引下载数字人民币APP并开通个人“数字钱包”，获取数字人民币红包。

　　数字人民币红包可于2月10日（腊月二十九）21时至2月17日（正月初六）24时内在王府井指定商户或京东APP“数字王府井 冰雪购物节”专区消费使用，线下商户名单可至“魅力王府井”微信小程序活动平台查阅。据统计，涉及王府井商圈的商户近百家。

　　值得注意的是，从官方公布的个人预约必须条件来看，此次数字人民币红包活动也是对在京过年人士发放的一波福利。

　　即个人预约须同时满足两个条件：一是预约登记时所处地理位置在北京市（以GPS定位为准）;二是使用中国大陆手机号码和第二代居民身份证进行预约登记。

　　据介绍，“数字王府井 冰雪购物节”活动支持数字人民币红包在冰雪运动和冬奥食、住、行、游、购、娱等全场景进行线上线下消费，是数字人民币研发过程中的一次常规性测试，也是北京为促进国际消费中心城市建设、拉动内需、鼓励“就地过年”开展的创新实践。

　　数字人民币“遍地开花”

　　2020年以来，数字人民币渐行渐近，先后在深圳、苏州等地多轮试点测试，参与机构不断实现突破，更多的应用场景也逐渐浮出水面。

　　“公众对数字人民币测试的热情超出了我们的预期。”2020年10月，央行数字货币研究所所长穆长春在北京金融街论坛上表示。

　　几个月过去了，公众对数字人民币的热情仍在延续。根据梳理，如不看领取使用情况，目前数字人民币各地红包发放金额已经达1.1亿元。相比于第一轮数字人民币红包活动，红包数量越发越多，红包总额也不断加码，出资主体各自有所不同。

　　2020年10月9日起，数字人民币开始在深圳开展大规模公众测试，通过抽签的方式发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”;此后，深圳又接连开展了两轮测试;此外，继2020年12月苏州成功发放2000万元数字人民币消费红包后，苏州又于2021年2月5日开启“数字人民币·苏州年货节京东专场”活动，再次发放3000万元数字人民币苏州年货节红包。

　　当前，北京正在积极贯彻落实推动“两区”政策，推进数字人民币试点是其中重要内容之一。

　　2020年9月，国务院印发《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》（即“两区”建设方案），支持在北京建设法定数字货币试验区。

　　北京市在2021年《政府工作报告》中还提出，将率先落地国家金融对外开放政策。推动出台实施绿色金融、科创金融两个改革创新试验区方案，加快金融科技与专业服务创新示范区建设，推进数字货币试点应用，完善“监管沙箱”实施机制，着力发展财富管理、基础设施金融等新兴金融业务等。

　　北京市地方金融监督管理局表示，下一步，北京将围绕2022年冬奥会稳步推进数字人民币更多试点应用，持续深化落实“两区”政策，不断完善法定数字货币试验区和金融科技应用场景试验区建设，提升北京智慧城市服务水平，打造国际消费中心城市，为北京冬奥会支付环境建设做好服务保障。延伸阅读：中国为什么加快推进数字人民币？

　　数字人民币目前正处于从封闭测试到公开测试实践的过渡阶段，深圳和苏州的红包测试只能算作数字人民币在一定范围内的试点。

　　数字人民币的发行仍需要进行更多规定范围、多场景的测试才能过渡到全国范围的大规模公测阶段。

　　从国际竞争角度出发，以比特币为代表的加密货币和Libra等全球稳定币正试图发挥货币和金融职能，加速数字人民币推出有保护货币主权和法币地位的目的和作用。

　　在刚刚结束的深圳“福田有礼数字人民币红包”活动中，近9.5万人“尝鲜”数字人民币。超过1万家商户，完成了近14万笔交易，支付场景涵盖餐饮连锁、零售百货、出行、培训教育、文化、健身、医疗等主要消费场景。

　　数字人民币渐行渐近，先后在深圳、苏州等地完成多轮试点测试，且测试规模、测试场景以及参与机构不断实现突破。采访了解到，中国央行正加速推进数字人民币研发工作。中国的数字货币研发在全球处于什么位置？中国为什么加快推进数字人民币的步伐？数字人民币将引发金融业乃至更大范围哪些变化？

　　数字人民币研发成为全球翘楚

　　在数字货币的研发上，中国表现出了较强的前瞻性。2014年，中国人民银行便开始组织力量进行数字货币相关研究。

　　2019年11月，中国人民银行副行长范一飞表示，中国法定数字货币基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。

　　2020年，数字人民币进入“封闭试点测试”阶段。

　　2020年4月初，中国人民银行数字货币研究所公布，计划在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。

　　随后，苏州以数字人民币发放部分单位员工交通补贴的形式进行了“特定人群、特定范围”应用测试。2020年底，在苏州“双12苏州购物节”中，超过9.6万人领取了数字人民币红包，且首次在线上实现了使用场景应用。

　　业内人士指出，数字人民币在此次深圳福田及苏州“双12”购物节中的试点已实现测试规模、测试场景的双突破。

　　数字人民币的发展需要经历原型方案与理论研究、技术研发、封闭测试、公开测试再到全面推出的过程。

　　业内人士指出，目前，数字人民币正处于从封闭测试到公开测试实践的过渡阶段，这一阶段将从小范围内部试点过渡到大范围公开测试，上述深圳和苏州的红包测试只能算作数字人民币在一定范围内的试点。数字人民币的发行仍需要进行更多这样的规定范围、多场景的测试才能过渡到真正全国范围的大规模公测阶段。“目前整体进度已经超出市场预期。”

　　数字资产研究院常务副院长柏亮认为，中国数字人民币的研究进度在全球成为翘楚。“从全球央行数字货币的整体发展情况看，作为首个开启小范围多轮测试的零售型央行数字货币，数字人民币处于全球领先位置。这一地位也得到了国际清算银行等国际组织的认可。”

　　柏亮预计，2021年数字人民币有望在更多城市进行更多场景的应用落地测试，包括数字人民币的首次跨境支付结算测试，以满足未来冬奥会场景下外国运动员和教练员的使用需求。重在保护货币主权和法币地位

　　“一方面，从国际竞争角度出发，以比特币为代表的加密货币和Libra等全球稳定币正试图发挥货币和金融的职能，这些加密资产以去中心化的方式来处理交易，会对一国货币主权形成挑战。数字人民币的推出有保护货币主权和法币地位的目的。”柏亮表示。

　　“另一方面，从国内的金融环境来看，数字人民币的推出首先是适应移动支付快速发展的趋势同时兼顾金融的普惠性，避免金融排斥现象的加深，是真正服务最广大人民群众的公共物品。其次，数字人民币还可以在一定程度上识别和打击洗钱、逃漏税和其他犯罪行为，保证金融秩序稳定。”柏亮说。　　　　数字人民币仅仅是人民币的数字化形态吗？

　　数字人民币，英文简称为“DC/EP”，分别是数字货币和电子支付的缩写，这表明数字人民币不仅是货币，而且也是电子支付工具。业内人士指出，在讨论数字人民币时，首先要肯定其基础属性是货币，是现有法币体系的组成和补充，其次才是一种数字支付工具。

　　基于此，我国数字人民币体系坚持现金（M0）替代、双层投放、可控匿名的基本原则。

　　首先，中国央行对数字人民币定位于M0替代，有别于私人数字货币去中心化的特点，数字人民币的发行实行央行中心化管理，发行方是中国人民银行。

　　其次，双层投放机制指由央行负责数字货币的投放和回笼，但央行并不直接与消费者对接，而是通过商业银行向央行申请兑换数字货币，由商业银行面向社会公众提供央行数字货币和对应的服务。　　　　中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，双层投放机制无须央行和社会公众直接接触，可在避免金融基础设施另起炉灶、金融脱媒等一系列问题的同时，充分调用商业银行在服务网点等资源技术方面的优势，不会对现有的金融体系造成过度冲击。

　　第三，从支付数据隐私保护来看，数字人民币基于加密技术实现“可控匿名”。数字资产研究院学术技术委员会委员吴桐介绍，通过隐私保护技术确保用户数据的安全，避免敏感信息泄露，且不损害可用性;同时实现对相关数据使用权限的管理，在一定条件下确保可追溯，只有央行可获取全量用户身份信息与交易流水。

　　引领新的国际金融格局

　　当前，法定数字货币正在成为主权国家间竞争的“新战场”，数字人民币的推出对数字时代下的金融经济活动产生深远影响。

　　首先，数字人民币有助于形成新的国际金融格局，助力人民币国际化。保护国家货币主权和法币地位是数字人民币发行的首要目标。穆长春表示，数字人民币实行中心化管理，可以抵御全球私人数字货币的侵蚀，防止货币发行权旁落，维护国家货币主权地位，保证数字人民币币值稳定。

　　截至目前，数字人民币的试点场景集中在国内的民生与政务支付。不过，“跨境支付可能才是数字人民币能够发挥最大效能的领域，并有机会帮助中国建立一套新的多元化国际支付清算服务体系，打破美元垄断地位，助推人民币国际化。”“一带一路”金融合作研究院副秘书长刘枭表示。

　　其次，数字人民币的推出有助于提升我国金融效率，优化资源配置。中国银行业协会首席经济学家巴曙松认为，法定数字货币可以实现货币政策和财政政策更加紧密的结合，通过带有“条件触发机制”的智能合约，可对信贷主体和使用场景予以限制，实现贷款的精准投放，避免资金空转，实现更有效率的宏观政策调控体系。

　　第三，数字人民币为基于数字技术的经济金融活动带来全新的发展机遇。柏亮认为，数字人民币从发行、流通、存储、投资、跨境流动等所有环节都可以变成“数据”，这为金融科技公司利用大数据、区块链、人工智能、云计算、物联网等来链接和处理这些数据打通了最后一公里。可以预见，数字人民币凭借着其天然具备的颠覆基因和广阔的应用场景，必将在金融科技、商业银行机构等诸领域掀起新一轮革命浪潮。