通读中国：23座万亿城市，利弊在哪？

    2020年末，中国一共有23个城市的经济总量超过1万亿，跻身万亿俱乐部。

    其中，包含了4大直辖市，五个计划单列市中的3个，广州、武汉、成都、杭州、南京、长沙、郑州、济南、合肥、西安、福州等11个省会。苏州、无锡、佛山、泉州、南通等5个地级市。

    论区位，东部城市有16座，中部城市4座，西部城市3座。

    从城市群来看，其中长三角城市群以8座领衔，粤港澳大湾区以4座紧随其后。

    其中，在头部十大城市中，武汉因疫情，经济有所影响，与杭州暂时换位，南京取代天津，成为新的中国十大城市之一。

    佛山多年积淀，终于在2019年入围。

    泉州、济南、合肥、南通、西安、福州最新上线。

    走在最前面，不仅意味着光荣，更意味着责任。

    中国城市该怎么发展？

    万亿俱乐部，需要给出方向和榜样。

    城市，绝不是仅仅以大为美。还需要发展的质量，管理的水平，人文的精神，开放的气度，创新的能力等。

    为此，我特评点中国23家万亿俱乐部。以期激浊扬清，互相砥砺。

    中国23家万亿俱乐部（搜狐城市制图）

    上海

    直辖市，中国经济第一大市。

    上海经济总量和人口国内双第一。商业繁荣，2019年存款13.3万亿。2020年预计继续增长。科教实力发达，产业完备。尤其是外资和国企强势。2019年上海的非公经济终于达到52%，首次超过50%以上。

    虽然浦东被认为是深圳之后的第二代开放基地，但是，上海更像是一个精美的管理者，而非开拓者。上海的改革，并没有出现颠覆性的成果。

    直辖市的地位，利弊各半，利在获得资源，弊在政治地位过高，稳定压倒改革，导致改革锐气不足，胆略不足。当下上海人口老化，活力减退，值得警惕。2019年，上海净流入人口占常住人口比重为40%左右。低于深圳和佛山等众多广东城市。2020年，因为户籍改革，人口流入增加。

    上海难以成长出本土巨头，民营经济活力不足，是收割者而非播种者。

    上海是深圳之后，中国第二个全球创意城市，上海的研发投入超过1500亿。

    上海最大威胁，是开放性还不够。作为海派城市代表，上海需要恢复百年前的开放度，而不是四十年前的开放度。

    北京

    中国首都，官方定义为政治、文化、国际交往、科技创新四大中心。

    一直以来，北京集中了中国最多最重要的公共资源，尤其是央企的一半以上总部在北京，随着雄安的崛起，将一切最优质公共资源集中于首都的模式将得到改变。若中国进一步市场化，二十年内北京将逐步被珠三角、长三角和中部的中心城市赶超，经济排位将从第二降低到第五名外。

    作为全球第二大国的首都，北京天然具备国际性城市的霸气与自信。

    北京的文化产业发达，总量全国第一，金融产业发达，存款高达17.1万亿。

    高科技产业也发达。研发强度超过6%。万人发明专利达到132件。

    数字经济占比38%，全国前列。

    产业总体兴盛，但低端产业流出迅速。

    北京最近两年，户籍和常住人口自连续减少，2017年和2018年，常住人口分别减少2万和18万。外地人口分别减少13.2万和29.7万。外地人占常住人口比例为35.5%。2019年，北京常住人口再降6000人。2020年公报尚未出笼，预计人口将剧减。

    但是，毋庸讳言，北京作为一个城市在改革领域是相当滞后的。在部分领域，北京不仅不是改革先锋，反而是改革的壁垒。如户籍管制，车牌管制等，成为中国管制型城市典范。

    北京的奇特之处在于，作为一个城市是封闭，但是，作为一国之都，却是开放的，中国改革的政策策源地，在北京。

    改革的先锋在南海，中枢却在中南海。

    深圳

    中国最早的特区，改革先锋和旗帜。

    深圳是中国改革开放的产物，从一个偏远小城，崛起为中国最现代化的繁华都市。

    深圳是中国最著名的移民城市，净流入人口占比重高峰期超过70%，2019年当年，人口增加超40万，包容开放，容易打破利益格局，各种改革容易推动。

    深圳也是中国最年轻的城市。富有创新活力。专利申请冠绝全国，2008年即成为全球设计之都，领先于京沪。研发投入超过4%。

    深圳的公共资源不丰富，没有985高校，本土大学生密度低。却善于吸引利用全国人才。

    深圳是中国市场经济最鲜艳的花朵，崛起了华为、腾讯等一大批本土企业。并成为全球知名企业入驻最多的城市之一。

    2019年，国家将深圳定为社会主义示范区，希望其成为共富的表率。

    从先富开始，以共富结束，深圳承担了国家两个世代战略先锋的重任。

    看几大硬件，深圳产业升级完成很好，2019年高技术产业占比67.3%，全国第一，逐步建立了健全且高端的产业体系。2020年，中深通道打通，深圳与中山、佛山之间的产业转移，势在必行。

    粤港澳大桥通车，将深圳从陆地末梢变为区域中心。此外，国内多条京九线的铁路、高铁都过境深圳。交通得到加强。

    近年来，深圳社会活力逐步有所丧失，值得警惕。

    一是深圳逐步“内地化”，改革成本日益高涨。尤其是狂飙突进的高房价，对深圳未来造成巨大戕害，部分产业和人才迁移。此外，深圳的人均年龄已下降，既得利益逐步形成。对新兴力量产生排挤效应。进取精神有所萎缩。

    市场之城，改革之城，活力之城，才是深圳魅力所在，是深圳的“元根”。

    广州

    国家中心城市，珠三角中心，中国改革开放的前沿与先锋。

    广州为华南交通枢纽，链接广东省内和南方的战略中心，这种地位无法取代。

    两千年的广州，四十年的深圳。

    这是座长久繁荣的不落之城。无数城市起伏沉落，广州却一直挺立在一线。

    不仅是数十年来的改革前沿，也是百年来中国开放的前沿。积淀深厚。

    广州工业、消费繁荣，文化鼎盛。是岭南文化的集大成者。也是粤港澳战略的中心与主导者之一。一带一路战略的海洋出口。

    产业：广州产业发达，无需多言。不仅如此，广州消费繁荣，在珠三角九大城市中，消费与GDP的比重最高。但是，广州的高技术制造业，在广东并不强势。

    人口：广州也是中国人口大熔炉之一，改革开放以来，人口几十年一直在增加中，表现出强大的吸引力与包容能力。

    区位、交通与物流：华南交通中心，战略中心，铁路和公路交通为华南核心。广州同时是四大类型物流枢纽城市。也是华南消费市场中心。

    重庆

    国家中心城市，中西部唯一直辖市，“大陆七雄”之一。

    重庆是西部之头，中部之尾，在中国的地理版图中非常特殊。横跨长江经济带和西部两个国家战略区。是长江经济带的上游核心城市，以及西部战略的起点。重庆也集五大类型物流枢纽为一体。战略腹地广阔。潜力巨大。

    2019年，成渝“陆海新通道”上升为国家战略，打通了重庆南向北部湾的通道。当年，东盟即成为重庆第一大外贸合作伙伴。实现对东盟出口136.7亿。

    2020年，成渝双城成为国家战略，重庆外扩大势已成。

    重庆是西南地区现代制造业基地之一，并拥有国家级两江新区。

    直辖以来，重庆的改革力度很大，重庆的地票制度，内陆城市的“一头在内，一头在外”的产业模式，民众藏富的发展模式，均堪称国内楷模。偏居西部，却能够抢得“内陆开放高地”的先机。

    产业：承接东部产业转移，并且本土部分产业，如汽车、IT电子信息等产业发达。

    人口：重庆刚成立直辖市的头十年人口外流，但是最近几年人口回流，并且可以逐步吸引外地人。未来随着重庆经济发展，人口还将汇聚。

    重庆是十大城市中唯一的人均GDP落后于全国的城市，但是潜力巨大，值得期待。

    苏州

    长三角经济重镇，外向型经济的代表。

    苏州经济总量超越南京，为江苏第一，在长三角仅次于上海，苏州的经济特点，为民营经济，制造业为主体，多外商和港台投资，是中国外向型经济的典型。

    但苏州超越于东莞，苏州经济总量庞大，国内前十，且产业结构完备，尤其制造业逐步向高端转型，在电子信息，IT等领域居国内领先地位。是中国制造业的王牌。

    2020年，苏州成为中国最大制造业城市，意义重大。

    苏州为港口型和生产服务型物流枢纽城市。不算特别强势。

    鉴于苏州为地级市，其战略地位，却逊色于上海与南京、杭州。本外地存款与GDP币值下，能赚钱却财富外流。科教文化实力亦不足。

    此外，中国劳动力成本上升，将导致外资迁移，未来将严重挑战苏州可持续发展。

    成都

    成都是成渝双城经济圈的核心。成都同时是内陆七雄之一，大西部的陆地枢纽，在国家战略中占据重要地位。

    产业：成都既承接东部的产业，同时由于科教发达，人才鼎盛，也有很多富有特色的本土产业，电子和航空全国相对领先。

    人口：成都是西南城市大熔炉，净流入人口约占常住人口的10%。2019年当年，流入人口达25万。抢人大战，初见成效。

    交通、区位和物流：成都是大西南的中心，区位优势突出，陆地交通发达。铁路雄霸西南。机场全国前四。成都也集中了四种类型的物流枢纽，同时还是西部市场中心，时尚之都。

    成都为千年天府之国，积淀深厚。经过数十年的变革，更成就了今日的生活之都，包容之城。人口流入为西南地区第一。科教发达，也是汉藏文化融合之城。

    成都还是消费市场必争之地。2019年社会消费品零售总额增速达9.9%。雄踞十大城市之首。其建设国际消费中心的雄心毕露。

    杭州

    长三角三大中心之一，浙江省会。G20峰会的举办城市。

    长于江浙，成于上海。是均瑶等众多长三角企业巨头的选择。上海只是收割之城，杭州却既能汇聚企业巨头，也能诞生和成长企业巨头。最著名的是阿里巴巴。同时，杭州遍草丛生，给与中小企业成长的机会。

    天一生水，地六成之。杭州作为民营经济最发达省份的省会，对于民营经济的包容和培养能力，无出其右。其营商环境，制度环境，在国内难有其匹。

    杭州文化产业占比全国第一，达到25%以上，足见其文化的现代与新锐，创新能力强。研发强度达到3.4%。

    杭州为人口净流入大市，2019年一年流入达55万，国内第一。杭州已成博大之城。

    近年，杭州逐步向一线城市进发，也成为G20峰会的举办城市。

    泰山虽高，不可辞杯土，杭州不可因为城市产业逐步走向高端，就削弱包容与开放精神。

    杭州偏居东南，在陆地交通上难以成为中心，空港不错，机场全国前十。集中了四大类型枢纽的国家顶级物流城市，同时，杭州还是中国时尚之都，消费发达。

    杭州上海太近，削弱了杭州的战略地位，杭州目前还不是国家中心城市。

    武汉

    国家中心城市长江经济带中游核心湖北省会中国“内陆七雄”之首。

    中国是海陆兼备的大国，经济地理中心战略地位极度重要。

    武汉雄踞中国高铁时代之巅，千公里直达城市，覆盖中国经济总量的80%以上。本次疫情中，武汉的交通天赋成为双刃剑，使病毒得到超常传播。未来，疫情过后，交通的天赋，应成为武汉倚重的王牌。

    武汉近年经济发展速度惊人，已跃升为第八，未来更久的时间内经济地位将继续提升，最终定格为中国前三至前五。成为中国三大中心之一（内陆中心）。

    武汉高校在校生全球知名，是中国重要的科教中心。同时，武汉最近几年推动双百战略，抢人大战得先机。净流入人口占比已超过20%，还需要继续开放，争取建成中部人口熔炉。2019年，武汉常住人口官方公布为1121.2万，但本次疫情暴露实管理人口达1400万。可见武汉是藏人大市，武汉是否还能保持人口吸引力？

    武汉是承接长三角和珠三角产业转移的交汇地，是中国大陆市场的中心。过去十年，武汉的工业倍增计划十分成功，未来仍应坚持以制造业为主导产业，同时发展服务业的策略，至少十年后，才能以服务业为主导，跨越发展阶段不祥。武汉应成为中国大众制造的一张王牌。中国大陆产业转移的战略腹地。中国产业升级的主战场。

    珠三角北上，长三角西进，武汉交汇，天下之中。近十年承接产业转移非常成功。吸引的世界五百强，也超过300家。

    物流方面，是中国顶级物流枢纽，集陆港型、港口型，空港型、生产服务型、商贸服务型五大枢纽为一体。在中国十大城市中，武汉的消费总额与GDP的比值最高，为商界必争之地。

    作为中国“大陆七雄”之首，武汉需要与重庆、郑州、长沙等内陆豪强争夺内陆开放高地，以改革决胜未来。

    在2021年，武汉最大的任务，是恢复秩序，并重建信心。

    南京

    近四十年来，南京首次成为中国十大城市之一。

    身在上海的卧榻之侧，南京利弊各半。利在借助上海的资源，弊在上海的强势，削弱了南京的辐射能力。尤其是，由于离上海太近，南京迟迟无法成为国家中心城市。

    同为省会，南京的民营经济相对杭州逊色不少，经济活力不足。

    南京是一个发展比较均衡的城市，经济发达，全国前十；商业繁荣，与上海杭州抗衡；产业结构完备。信息和电子制造，汽车制造，医药，装备制造，计算机与通讯，化学制造等领域发达。同时南京科教实力强劲，南京大学驰名国内，12所双一流。

    得益于强大的智力资源，南京的独角兽企业发展迅猛，2020年独角兽企业位居全国第五。势头凶猛。

    虽然上海是华东经济中心与最终目的地，但南京才是真正的交通中心，历史上千年坐断东南，战略地位非常险要。南京也是中国仅有的几个集中五大类型枢纽于一身的物流城市。

    南京是中国重要的时尚之都。江南遗韵，两岸三地共追怀。

    天津

    国家中心城市，北方最大沿海开放城市。拥有国家级滨海新区。

    本次，天津是位次下降最快的城市，从前年的第六，下降到今年第十一。可见断腕之痛。

    天津是中国近代工业发祥地之一，也是当今中国工业重镇。基本建成经济繁荣、产业完备的城市。但是，天津国企强大，民营企业缺弱小，轻重工业比例失衡，过于依赖外来央企而忽视了本土产业成长。

    直辖市对于天津是柄双刃剑，既可为其赢得众多国家战略垂青，获得更多资源的倾斜。但是也制约了其改革活力。在户籍改革，社会经济体制改革领域，顾虑重重，且近年事故频发，未能进一步发挥作用。

    天津本是国家钟情的第三代改革核心，但改革力度不够，不足以构成一个时代。雄安新区的设立，变相褫夺了滨海“新一代改革发动机”的地位。

    天津既然敢砍掉数千亿GDP，承受排名猛烈下滑的荣誉滑落，必然有大决心。

    放开手脚，成为北方开放之城，是天津最佳出路。

    宁波

    长三角副中心，全球第四大港口城市。

    杭州湾大桥通车，将宁波从交通末梢，变为交通枢纽。

    前年宁波人口增加34万，作为一个人口不到千万的城市，比例惊人，足以说明宁波的吸引力。同时，宁波高等教育几年发展迅猛，中外合作办学成为楷模。

    宁波是东部沿海开放与繁荣的象征，民营经济活跃，产业经济发达。服装和家电产业享誉国内。同时，宁波是中国制造业试点城市，沿海高端制造业的重地之一。

    宁波最难得之处是，在上海，南京，杭州和苏州等珠三角强势中心城市之侧，能够独立发展，盛开三朵璀璨之花：民营经济之花，实体经济之花。民间富裕之花。

    青岛

    山东头牌，半岛之花，著名港口城市。

    青岛的经济实力，远胜山东省会济南。得益于计划单列市的双重优势，在经济和社会改革领域，负担小，可以更灵活，而在政治地位上，又属于副省级城市。能够获得的资源与支持，不逊色于省会。

    青岛的最大亮点，是实施了名牌战略，海尔与海信，双星与青啤。均曾驰名国内。

    山东经济最发达的地区，在于胶东半岛，青岛则是半岛龙头。

    青岛为人口流入地，仅2019年一年，人口即增加10万以上。

    青岛为中国重要港口城市，同时也是空港、生产型、商贸型物流枢纽城市。

    2020年，青岛打造工业互联网之都，同时，社会消费增长，居北方城市之首。

    除经济发达之外，青岛在城市文明，环境治理，宜居旅游方面，亦走在全国前列。八大关、崂山天下闻名，青岛的下水道系统，当下领先全国。

    无锡

    本土经济，实体经济，民营经济，无锡发展模式与珠三角的佛山接近。却与同在长三角的苏州迥异，无锡是苏南模式的典范。

    经过数十年的努力，无锡成为经济发达，产业兴旺，市民富庶的制造业王国。

    跨越式发展，导致无锡在新兴产业领域的急功近利，一度遭遇挫折，不过无锡积淀深厚，产业完备，未来仍将是中国制造业王牌之一。实现产业升级，成为中国高端制造业中心之一，是无锡未来的理智选择。

    长沙

    “大陆七雄”之一，湖南省会。

    长沙是中国高铁时代的受益者，汇聚四种类型物流枢纽。

    长沙是珠三角北上核心通道，长沙的崛起，也得益于承接珠三角产业转移，并且得地利之便率先仿效沿海改革。

    近年长沙人口增量惊人。同时，长沙也是人才赢家，在大学改革中，拥有四所双一流大学。

    长沙的生死战略线在南北轴心。北向扩张被武汉阻断，南向是唯一出路。彻底融入泛珠三角战略，是长沙首选。

    长沙装备制造业发达，三一，中联双雄争霸，其它如汽车等产业也逐步崛起。未来是承接东部产业转移重地，以及中国中部内陆产业重地。

    郑州

    传统的中原腹地中心，黄河生态区中心，国家九大中心城市之一。

    产业：珠三角北上，长三角西进，都有份。富士康落地郑州，意义重大。郑州还吸引了无数国外巨头落户。

    人口：郑州已成长为千万人口大市，且还继续吸引人口。

    区位、交通与物流：郑州为天下中州，区域优势极度重要，高铁千公里辐射范围雄霸天下，唯武汉可与之抗衡。同时，郑州也集中了四大类型物流枢纽，是中部重要的商贸市场中心。

    郑州是一座未来之城，致力于打造内陆高水平开放高地。随着内需振兴，大陆市场的统一，郑州前途不可限量。

    郑州的科教实力，与城市地位不符，作为人口大省省会的郑州，目前尚无一座985高校。双一流改革之后，勉强有1所。人才问题是郑州未来发展的当务之急。

    佛山

    佛山是一个被忽视的城市。

    佛山没有山西那样丰富的资源，没有深圳那样的特区优势，也不是北京和上海这样获得权力体系垂青的直辖市，但是，四十余年的静水深流，佛山已悄然成就浩大，正是由于没有什么先天的优越条件，佛山的崛起，对于中国多数城市，更具借鉴意义。

    一个普通地级市，人均GDP达到直逼上海。世人皆言北上广，厚重少文是佛山。这座寡言的城市，隐藏着惊人的潜力。

    佛山模式的核心在于四点：坚固厚实的实体经济、强盛丰茂的本土经济、富有活力的民营经济。内生式发展。佛山是中国内生增长型城市的典范。

    佛山诞生了一大批驰名全国的产业小镇，以及美的、格兰仕等全国知名民营巨头。

    佛山是一个人口持续流入的城市，净流入人口占比接近一半。

    佛山生产服务型物流枢纽，交通和物流均非全国重点，不太强势。

    此外，佛山的大学，文化机构等公共资源缺乏，与城市地位不相乘。

    2019年佛山首次进入万亿俱乐部，完成飞跃，未来关键是创新与产业升级。

    佛山作为非改革特区，实现了很多改革突破。包括集体经济改革，大部制改革，社团自由登记等。实现了有效市场与有为政府的统一，堪称中国改革之胆。

    泉州

    福建经济第一大市，海上丝绸之路的起点。中国民营经济之花。沿海开放重地。

    泉州作为普通地级市，经济总量却超过省会福州，也超过特区厦门，中国的唯一。

    泉州的安踏、九牧王等品牌驰名全国，晋江、石狮等重镇位列中国百强县。

    国家领袖特意推广晋江经验。

    泉州通过民营经济，实体经济致富。是中国隐藏的改革之花。

    在中国十大共富城市中，泉州民营经济占比最高，达到82.1%。

    不靠特权，靠市场，不靠官办企业，靠民营企业，不靠投机，依靠实业，泉州模式需要国家极度重视并大力推广。

    济南

    济南在兼并莱芜之后，经济总量终于接近青岛。

    济南的工业还是很硬核，2020年规上工业增加值增速位居全国前列。

    济南的数字经济总量全国靠前，占比达到42%，更是超过北京。

    但是，一个城市的发展，最重要还是内在挖潜。济南虽首次进入万亿俱乐部。在营商环境、创新精神、开放度等方面，与发达城市还有不少差距。

    合肥

    中国的“内陆七雄”之一，安徽省会、长三角城市群副中心。

    在改革早期，合肥并非特别出色，价值在当下与未来。

    中国未来最大的增长极为长江经济带，合肥是长三角产业西进的核心要道，合并巢湖横向扩张只是表象，更深远的改变在未来，进行产业升级，打造科技新势力，建成内陆改革开放高地之一，与武汉、南昌、长沙，郑州等中部诸雄进行体制改革竞争，才是决定合肥未来的根本。

    合肥的战略新兴产业增长16.4%，占规上工业比重达到51.6%。

    中国声谷实现两个千亿。同时，蔚来中国，欧菲光、神州数码等均落户合肥。

    合肥新增上市公司12家，其中科创板上市7家、位居省会第一。

    南通

    南通是生产传奇、变幻莫测的地方。

    最近十年，南通首富从搞光伏的昝圣达，到搞船舶的张志熔，再到搞医疗健康产业的俞熔。

    首富十年三变，表明南通是一个富有活力，阶层没有固化，产业没有固化的城市。

    南通的发展非常均衡，实现了藏富于民，2019年民营经济占比达到76.7%。并且，南通也是全域发达。人均GDP最低的如皋，放到全国也是土豪。

    南通的一个最大硬伤，是人口老化和人才外流。

    作为经济发达城市，南通竟然是一个人口外流的城市，一个方面是因为离上海太近，另一个方面，也说明吸附能力还不够。这在沿海发达城市中几乎是个特例。

    西安

    天倾西北，独爱长安。

    西安首次进入万亿俱乐部，这也是大西北唯一的成员。

    丝绸之路经济带前沿虽在新疆和甘宁，发动机却在西安，只有西安实现产业升级，形成与中亚国家的产业落差，。否则，中亚国家高端产品市场属于欧美和俄罗斯。

    在古都城市中，西安的文化产业发达，实现了古今融合，新兴文化产业和传统文化产业的融合。

    西安为西北科教第一城，大学生在校生人数和密度全国领先，产业体系完备。2020年，高新产业成为西安发展的发动机，规模以上高技术制造业产值增长达23.4以上。同时，西安加大了工业发展速度，工业投资增长高达15.2%以上。

    近年来，西安的户籍改革领先全国，在抢人大战中成绩亮眼，体现了开放精神。

    福州

    大器晚成的福州。

    一直以来，福建最大经济城市是泉州，同时，在行政地位上，厦门与福州之间，也存在竞争。福州的公共资源和市场资源，都要受到制约，甚至福建最好的大学，不在福州，而在厦门。

    作为中国弱势省会的代表之一。福州一直静水深流，潜行发展，殊为不易。

    2020年，福州工业总产值超万亿，其中，纺织化纤、石油化工增长分别达到14.2%和15.3%。上市公司91家，总市值超万亿。实现了双万亿。

    数字经济规模突破4500亿，占比在45%左右，领先国内。

    作为福建自贸区的核心区域，福州片区的开放力度，未来有望加大。