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北京拟发布小客车摇号新规 购车指标配置新增“以家庭为单位”
设置家庭积分规则 参与申请人数越多中签率越高
购车指标配置拟新增“以家庭为单位”
虚线内亲属可以作为“无车家庭”申请人
6月1日，北京市发布《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》以及《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则(修订征求意见稿)》，该政策拟于明年实施，增加了以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式，届时“无车家庭”将获得明显高于个人的摇号中签率和新能源指标配额数量。家庭积分越高，普通车指标中签率越高。另外，80%的新能源个人指标将根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。
指标配置新增“以家庭为单位”
北京市交通委介绍，新政拟于明年实施，届时，北京小客车指标配置将在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。
所谓“无车家庭”，是指家庭中不具备北京购车指标。家庭主申请人及其他家庭申请人不得少于2人。其他家庭申请人可以包括主申请人的配偶、子女和夫妻双方父母。
“无车大家庭”获得指标概率更高
根据新政，政策优化方案引入了家庭积分的概念并合理设置积分规则。在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。
在计算个人积分时，对家庭申请人以前参与过摇号的次数或轮候的时间均转换为积分进行累加。计算家庭总积分时，一是充分体现夫妻作为家庭核心成员的因素，夫妻双方都在摇号的中签倍率高；二是家庭成员在摇号池中人多的中签倍率高；三是家庭有老有小、代际数多的，中签倍率高。
指标配置调整为一年三次
根据新政，指标配置由每两个月一次调整为每年三次。每年5月配置新能源指标，每年6月和12月配置普通指标，“以家庭为单位”均可以参加。
但需要注意的是，这次政策优化方案主要是调整配置方式，原则上对明年年度指标配额数量暂不做调整。
北青报记者了解到，今年2月7日，据北京市小客车指标办消息，2020年小客车指标年度配额为10万个，其中普通指标额度4万个，新能源指标额度6万个。
家庭和个人不得同时参加配置
同时，新政规定以家庭为单位申请配置指标过程中，所有家庭申请人本人及配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标。
案例
家庭总积分由基础积分和阶梯(轮候)积分组成
家庭申请人积分由基础积分和阶梯(轮候)积分组成。其中，家庭主申请人的基础积分为2分，其他家庭申请人的基础积分为每人1分。
对于阶梯(轮候)积分部分，家庭申请人已参加普通指标摇号的，根据参加摇号的累计次数计算阶梯数。截至2020年12月31日，已经累计的阶梯数不变(累计参加摇号6次以内未中签的，阶梯数为1；每多参加摇号6次，增加1个阶梯数，以此类推。持有有效残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型驾驶证(C5)的申请人，额外增加1个阶梯数)。2021年1月1日起，在以前的阶梯数基础上，每多参加摇号2次，增加1个阶梯数，以此类推。积分计算时按其累积的阶梯数每1阶梯加1分；正在轮候新能源指标的，按其开始轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加1分，不足一年的部分按1年计算，以往参加摇号获得的阶梯数合并加分；以往没有参加摇号或轮候的，不加分。以家庭为单位申请每满一年，所有家庭申请人积分各增加1分。
家庭申请人中包含家庭主申请人配偶的，家庭总积分按以下公式计算：总积分=[(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭代际数。
家庭申请人中不包含家庭主申请人配偶的，家庭总积分按以下公式计算：总积分=(主申请人积分+其他成员积分之和)×家庭代际数。
家庭代际数是指家庭申请人中包含有几代人，最多为3代。
释疑
Q：爱人名下有车，本人可以和子女或父母组成无车家庭吗？
A：不可以。
Q：家庭申请人是否必须要求有有效驾照？
A：家庭主申请人必须持有有效驾照，其他家庭申请人不必须有有效驾照。
Q：兄弟姐妹能否成为我的家庭申请人？
A：不能。
Q：家庭主申请人配偶、子女、父母，必须都参加以家庭为单位进行摇号吗？
A：两人以上符合条件的成员即可组成无车家庭，加入的成员越多相应的积分越高。
Q：什么是“轮候时间”？
A：轮候时间即轮候开始时间，是指申请新能源指标时，审核通过后，提交申请的时间。可在配置指标申请表中查看。
Q：申请新能源指标时，我的家庭积分和别的家庭相同，如何区分谁优先？
A：以家庭申请人中最早在小客车指标调控管理信息系统注册时间的先后排序。
Q：父母来京看孩子，有居住证但无北京社保纳税，是否可成为家庭申请人？
A：不可以。
Q：获得家庭指标后，家庭申请人离婚了，能继续参加摇号吗？
A：获得指标后的十年内，所有家庭申请人不得参加任何形式的指标配置。
Q：什么情况下我需要提交核验材料或进行公证？
A：对部分家庭申请人亲属关系不能通过数据交换进行核查的，指标管理机构应当通过指定网站和手机短信，通知家庭主申请人在规定时间内办理并提交亲属关系公证书。
提示
以家庭为单位申请的主申请人须持有效驾照
家庭主申请人及其他家庭申请人应为——本市户籍人员；驻京部队现役军人和现役武警；持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；持有本市有效居住证且近五年(含)连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。
主申请人需要持有有效驾照，其他申请人不要求。
其他家庭申请人可以包括主申请人的配偶、子女和夫妻双方父母，家庭申请总人数不低于2人。
所有家庭申请人本人及其配偶名下无本市登记的小客车。
家庭申请人如离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车，办理配置指标申请登记时离异应满十年，2020年6月1日前已离异的除外。
以家庭为单位申请配置指标过程中，所有家庭申请人本人及配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标。
所有家庭申请人须声明申请信息及提供的材料真实有效，并承诺家庭获得指标后，十年内不再申请配置指标。
个人申请指标可以转换为以家庭申请指标
目前正在以个人名义参加指标配置的申请人，如果想转换为以家庭为单位申请指标，有配偶的，首先判断配偶是否符合“名下无本市登记的小客车”及“住所地在本市的个人”两个条件，符合这两个条件了，夫妻就可以共同以家庭为单位申请指标；没有配偶的可以考虑和父母或子女共同申请，当然，有配偶的也能和符合条件的子女或双方父母共同申请。
判断父母是否可以加入申请，要从两方面来看，一是名下是否有本市登记的小客车，只要一方名下有本市登记的小客车，双方都不符合条件；如果双方均无本市登记的小客车，再看是否符合“住所地在本市的个人”条件，符合的一方能共同申请(不要求双方均满足才能参与申请)。
判断子女是否可以加入申请，除了要符合“名下无本市登记的小客车”及“住所地在本市的个人”两个条件外，还要看子女的配偶拥有本市登记的小客车情况，配偶有本市登记的小客车的，子女不能作为家庭申请人。
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