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深圳左手封堵商务公寓新增供应 右手推动存量公寓住宅化
日前，深圳市规划和自然资源局公开征求《深圳市规划标准与准则》（以下简称“深标”）局部修订意见，其中删除了C1商业用地中关于适建商务公寓的表述，在“建筑与设施用途分类指引”上，也剔除了“商务公寓”。
这是继2020年7月31日不再审批深圳商务公寓之后，深圳官方从根本上封堵“商务公寓”的供应。
去年7月的政策规定，深圳全市范围（含深汕特别合作区）停止新的商务公寓项目的规划审批和用地出让方案审批。对于已批规划尚未签订合同 （不含招拍挂出让情形）的商务公寓项目，在满足学校等公共配套要求、开发企业自愿的基础上，鼓励转为可售型人才住房。
“商务公寓早期在一定程度上发挥了商务办公区配套的作用。近年来，商务公寓呈现出明显的类住宅化倾向，已偏离‘服务商务人士’‘短期住宿’的目的。”深圳市住房和建设局在2020年7月的通知上称。
“商务公寓用地性质是商业，但实际用途是居住，介于商办和居住中间，导致打着公寓的幌子，搞类住宅，扰乱了供应体系，而且诞生了一大批违法建筑，实体空间房地产化。同时，还出现了消防安全隐患，毕竟居住的消防要求高于商办，倒逼公共配套增加，以及后面的小业主维权等。”广东省住房政策研究中心首席研究李宇嘉对记者分析。
他进一步表示，“未来，居住用地就是70年产权，商办就是40和50年产权，不能再出现介于二者之间的，浪费了宝贵的土地资源。取消商务公寓，事实上给居住用地腾出了宝贵的空间，也杜绝了商办打着实体的幌子，搞住宅地产开发。”
不过，深圳在封堵商务公寓的同时，放松了对历史遗留的商务公寓的限制。今年2月底，深圳市住建局发布《关于商务公寓、宿舍配建燃气管道设施问题的通知》，通知明确允许新建和已建成的商务公寓、宿舍项目使用燃气管道。
中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，鼓励商务公寓向住宅转化，源于目前深圳公寓依然存在去化压力。
深圳中原研究中心统计，深圳商务公寓自2015年以来就在持续增加供应，2019-2020年增幅更为明显；虽然2020年年中已停止审批商务公寓，全年下来还是批售项目46个，商务公寓24910套，批售面积合计147.0万平方米，套数同比增长23.6%，面积同比增长23.7%。而2021年前在计划入市的公寓项目还有33个。
“近年来深圳的政策鼓励城中村改造为长租公寓；鼓励将空置率偏高的写字楼项目改造为保障性住房；鼓励已批商务公寓项目转为可售型人才房，还有允许使用燃气管道的政策。所有的动作都指向一个简单的目标：鼓励现有物业向住宅的转化，解困深圳住房问题。”宋丁表示。
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