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海南保税油政策2021解读：获经营许可权意味着什么？
央视网消息：商务部自贸区港司有关负责人昨天（26日）介绍，这28项海南自贸港贸易自由化便利化举措中，值得关注的是，将海南省省内国际航行船舶保税加油许可权下放海南省人民政府。海南省也因此成为了第一个在省域范围内获得保税油地方经营许可权的地区。
国际航行船舶保税油是指按照国际通行惯例，经国务院批准享受保税政策，免征关税、进口环节增值税和消费税，不占进口配额，由海关监管供应的国际航行船舶用油品。我国对保税油经营业务实行国家指定经营。
据介绍，保税油经营是对外港口核心必备功能，是海运和外贸发展的重要保障。此次赋予海南省人民政府保税油地方经营许可权，有利于扩大供油企业规模，降低燃料油成本，便利海运企业进行航线调度和港口作业。同时，通过创新管理制度，调动地方积极性，激发市场活力，逐步建立成熟、高效的保税油供销体系。此外，还将充分发挥洋浦港的区位和制度优势，将洋浦港打造成在东南亚具有影响力的保税油供应基地，推动海南自由贸易港建设。
自由贸易港建设总体方案》部署要求，加快推进海南自由贸易港贸易自由化便利化，高质量高标准实现2025年前分阶段发展目标，经国务院同意，2021年4月23日，商务部等20部门联合印发了《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》从货物贸易和服务贸易两方面，明确了28项政策措施。
货物贸易方面共13项政策措施。其中，货物贸易自由化包括：洋浦保税港区内先行试点经“一线”进出口原油和成品油不实行企业资格和数量管理，进口食糖不纳入关税配额总量管理，下放国际航行船舶保税加油许可权限，在实施“一线”放开、“二线”管住的区域进入“一线”原则上取消自动进口许可管理，取消机电进口许可管理措施，支持开展二手车出口业务和新型离岸国际贸易等7项政策措施。货物贸易便利化包括：支持开展有关认证机构资质审批试点，提升进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管能力，加强海关监管模式创新、实施层级审批模式，支持参与制定推荐性国家标准、制定地方标准及团体标准，建立应对贸易摩擦工作站和贸易调整援助机制等6项政策措施。
服务贸易方面共15项政策措施。其中，服务贸易自由化包括：允许外国机构独立举办除冠名“中国”“中华”“全国”“国家”等字样以外的涉外经济技术展，技术进出口经营活动不需办理对外贸易经营者备案登记，探索取消设立拍卖企业审核许可和商业特许经营备案，推进服务贸易创新发展试点，支持发展数字贸易等6项政策措施。服务贸易便利化包括：建立技术进出口安全管理部省合作快速响应通道，在部分重点领域率先规范影响服务贸易自由便利的国内规制，办好中国国际消费品博览会，支持创建国家文化出口基地，建设国家对外文化贸易基地，推动重点企业和项目落户，鼓励创新服务贸易国际合作模式，新签服务贸易国际合作协议时支持海南自由贸易港发展需求，完善国际服务贸易统计监测制度等9项政策措施。
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