全球经济进入艰难复苏 专家呼吁加强合作规避经济下行风险

　　进入下半年，逐步走出新冠肺炎疫情冲击的全球经济终于显现复苏迹象。但因疫情管控效果差异引发的地区间复苏差距巨大，权威机构和专家认为，在全球贸易等商业活动大受打击的情形下，各种经济刺激政策效力能否持续和全球经济治理改善程度将决定全球复苏进程。

　　复苏苗头逐步显现

　　多家机构认为，经历了疫情冲击最强烈的阶段，全球经济下半年正踏上漫长复苏之路。

　　在国际货币基金组织(IMF)6月的报告里，几乎所有IMF成员国2020年经济增长率的预测值都有所下调，这在大萧条以来90年的时间里还是第一次。其中，发达经济体将萎缩8%，新兴经济体将萎缩3%(如果不包括中国，将萎缩5%)。2020年，超过95%的国家人均收入预计都将出现负增长，出口型经济体的经济表现将受到更为严重的冲击。

　　世界银行上月在《全球经济展望》报告中预测，2020年全球经济将下滑5.2%，是“二战以来最严重的经济衰退”，也是1870年以来人均产出下降的经济体数量最多的一年。

　　国际评级机构穆迪日前发布2020-2021年全球宏观展望，预计二十国集团(G20)经济体2020年经济整体萎缩4.6%，2021年增长5.2%。预计全球经济将从今年下半年开始缓慢恢复生机，但复苏之路漫长而曲折。

　　随着疫情在多个国家和区域得到控制，商业活动在下半年得以逐步解除封锁，多数行业复工复产拉开了序幕。

　　美国摩根大通和英国埃信华迈公司日前联合发布的全球产出指数显示，6月制造业和服务业活动创下有记录以来的最大单月增幅。

　　5月中国规模以上工业增加值同比增长4.4%，服务业生产指数同比增长1%。6月中国制造业PMI为50.9%，已连续4个月站上荣枯线。

　　在美国，6月制造业采购经理人指数恢复至52.6点。在过去两个月里，雇主们净增加了750万个新就业岗位，从而使美国收复了自3月实施封锁措施以来损失的三分之一以上就业岗位。

　　欧盟统计局6日公布的数据显示，欧元区5月零售额也同比增长近17.8%。

　　摩根士丹利经济学家切坦·阿亚称，近期经济增长数据意外上升，且各国采取政策措施刺激经济，预计今年四季度全球经济将出现V型复苏态势。

　　但印度、巴西等新兴市场国家还未渡过疫情最困难阶段，复苏进程和周期不确定性较大。

　　国际货币基金组织副总裁张涛表示，“我们估计2020年全球贸易将萎缩近12%。全球贸易如果进一步萎缩，将对经济产生怎样的抑制力量应该是不言而喻的。”

　　多方加码刺激政策

　　近期，多国还在加码经济刺激政策，应对疫情带来的经济下行、失业率上升等问题。

　　英国财政大臣里希·苏纳克上周宣布了300亿英镑的一揽子支出计划，以期拯救英国经济。这项计划的目的是为了缓解疫情冲击并提振民众信心，同时保护受影响严重的英国就业市场。

　　根据新计划，若员工在2020年11月初至2021年1月底复工并保留岗位，且每月工资超过最低标准，那么每增加一位满足上述条件的员工，雇主都会获得1000英镑的奖金。据测算，该计划将覆盖大约900多万个工作岗位，奖金成本预计将达到94亿英镑。

　　自疫情发生以来，美国国会已通过四项旨在应对疫情及其经济影响的经济刺激法案，规模达2.4万亿美元。当前，处于重启阶段的美国经济非常脆弱，每日新增病例再次上升，人们认为联邦政府应当提供更多的援助。然而对于国会而言，出台新一阶段的经济刺激法案会比上次更困难。

　　在额外的失业救济金接近到期之际，美国财长史蒂文·姆努钦日前表示，特朗普政府正在与参议院合作，在7月底之前通过一项与疫情相关的经济救助新法案。

　　姆努钦说，政府支持向家庭发放第二轮所谓的经济影响付款，扩大无薪休假工人的失业福利，以及为小企业提供“更有针对性”的薪资保障计划。

　　欧盟方面，欧盟当前也提议设立一项规模7500亿欧元的经济恢复计划，包括5000亿欧元援款和2500亿欧元贷款。

　　另外本周欧洲央行会议预计也将发出保持宽松基调的表态。

　　到目前为止，大规模政策支持促进了经济复苏。全球各国财政支持规模目前已超过10万亿美元，主要央行则通过降息、注入流动性、购买资产和货币互换等方式提供巨大支持，金融条件也更为宽松。许多国家的上述措施成功地为民生提供了有力支撑，避免了大范围的企业破产，从而帮助减轻了危机可能造成的持久性创伤影响。未来政策效力能否持续将决定经济复苏进程。

　　仍需应对严峻挑战

　　在疫情带来的多项挑战下，全球经济增长模式、治理模式都亟待改善，产业数字化、生产智能化变革提速。业界警示，要以协作态度规避经济下行风险。

　　半年来的实践证明，各国应最大限度形成合力才能共渡难关，让世界经济尽快止损以及开启复苏进程。

　　世界银行副行长杰伊拉·帕扎尔巴舍奥卢认为，当前全球首要任务是应对卫生和经济紧急状况。此后，国际社会必须团结起来，促进经济复苏，以防更多人失业和陷入贫困。

　　张涛表示，全球合作至关重要，“一个更加开放、稳定、透明和基于规则的国际贸易体系将比以往任何时候都更有利于全球经济。”

　　世行经济学家瓦沙克马泽撰文称，目前复苏前景仍然存在多重风险，其中主要风险有三：一是疫情持续时间超过预期;二是全球金融压力升高的持续时间延长，从而造成资本进一步外流;三是贸易紧张局势再度升级导致全球贸易紧缩程度与持续时间比预期要更糟糕。

　　当前全球贸易增长放缓，今年一季度国际贸易与上年同期相比萎缩了3.5%。鉴于发达经济体正经历严重衰退，2020年外向型的亚洲经济体的整体出口预计仍将大幅下滑。

　　债务水平高企将成为全球各国的共同挑战，许多国家家庭、企业的资产负债表都有所恶化，可能影响投资者情绪、延缓复苏进程，从而加剧经济受到的长期不利影响。