江苏省扬州市关于印发《扬州市被征地农民参加基本养老保险办法》和《扬州市被征地农民社会保障资金管理办法》的通知

2、距离国家和省规定的退休年龄不足15年（男45周岁、女40周岁以上）的被征地农民，应按我省的有关规定不间断缴费，至退休领取年龄缴费不足15年的，可以一次性趸缴，补足到15年，再办理退休手续，按企业职工基本养老保险办法计发养老金。

3、女满55周岁不满60周岁的被征地农民，可以一次性趸缴15年的社会保险费，参加企业职工基本养老保险，从缴费次月享受待遇。

4、选择参加企业职工基本养老保险，用其个人分账户资金代缴保险费，至其享受养老金止。个人分账户资金如有剩余，本息一次性退还本人；个人分账户不足支付的，由其本人筹资缴纳。

（二）选择参加城乡居民基本养老保险

劳动年龄段的被征地农民，在征地所属县（市、区）社保经办机构参保缴费。

1、未参加城乡居民基本养老保险的，按照个人分账户资金缴纳保险费至60周岁确定缴费档次，从其个人分账户中逐年扣缴。

2、已参加城乡居民基本养老保险的，按照个人分账户资金缴纳保险费至60周岁，重新选择缴费档次，从其个人分账户中逐年扣缴。

3、距60周岁不足15年的，在参保当月，按每年3000元及以上缴费标准补缴所差年限，以后逐年缴费，累计缴费15年；距60周岁超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，多缴多得。到达60周岁，按城乡居民基本养老保险办法计发养老待遇。

四、缴费标准

1、以灵活就业人员身份，选择参加企业职工基本养老保险的被征地农民，可按当年当地最低缴费标准执行。

2、需要一次性趸缴参加企业职工基本养老保险的人员，在其退休领取待遇时按当地灵活就业人员最低缴费标准执行。

3、选择参加城乡居民基本养老保险的被征地农民，按个人分账户的资金（重新）选择缴费档次缴纳，所选档次缴费累计额，要保证年老后待遇水平不低于当地农村最低生活保障标准。

五、执行时间

本办法与《扬州市征地补偿和被征地农民社会保障办法》（扬府规[2014]3号）实施时间相同。

扬州市被征地农民社会保障资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强被征地农民社会保障资金管理,维护被征地农民的合法权益,根据《扬州市征地补偿和被征地农民社会保障办法》(扬府规[2014]3号)和《江苏省被征地农民社会保障资金核算办法（暂行）》（苏人社发[2015]275号）相关要求和有关财务制度的规定，制定本办法｡

第二条 本办法所称被征地农民社会保障资金，是指国家将农民集体所有的土地征收后,依法安排的16周岁以上被征地农民社会保障费用所形成的社会保障资金｡

第三条 被征地农民社会保障工作由市、县(市、区)人民政府（管委会）统一负责｡国土资源部门具体负责征地补偿费用的收取和解缴等工作；人力资源和社会保障部门具体负责被征地农民社会保障资金的审核、发放及管理个人分账户等工作，具体工作由社会保险经办机构办理；财政部门具体负责从土地出让金等土地有偿使用中安排被征地农民社会保障费用及被征地农民社会保障资金的监督和管理等工作｡

第四条 被征地农民社会保障资金由县(市、区)级统筹，实行收支两条线和财政专户管理，专款专用，独立核算｡任何部门、单位和个人不得挤占、挪用、截留、转借或擅自将资金用于任何形式的直接和间接投资。

第二章社会保障资金筹集

第五条 被征地农民社会保障资金主要包括：一是安置补助费及其增值收益；二是政府从土地出让金等土地有偿使用收益中安排的社会保障费用。被征地农民社会保障资金不足的，由县（市、区）人民政府（管委会）负责解决。

　　第六条 被征地农民名单经县(市、区)人民政府（管委会）确定之日起10个工作日内，市、县（市）及江都区国土资源部门应当从预存款账户中将16周岁以上被征地农民社会保障资金一次性划入保障资金专户。县（市、区）人力资源和社会保障部门应在保障资金到账后，为所有符合条件的保障对象建立个人分账户。

养老年龄段被征地农民的个人分账户资金用于逐月发放养老补助金。

劳动年龄段被征地农民的个人分账户资金用于逐期代缴其参加社会养老保险的个人缴费部分，及一次性趸缴企业职工基本养老保险费或城乡居民基本养老保险费。

第三章社会保障资金使用和管理

第七条 县(市、区)社会保险经办机构应在同级财政和人力资源社会保障部门共同认定的国有商业银行或国有控股银行设立被征地农民社会保障资金支出户(以下简称“支出户”)，用于支付养老补助金、代缴社会保险费、个人分账户本息余额的结算｡

第八条 被征地农民社会保障资金用于养老年龄段被征地农民养老补助金发放的，县(市、区)社会保险经办机构应于每月25日前编制好下月发放的养老补助金用款计划，报同级财政申请拨付资金，确保每月10日前发放到养老年龄段被征地农民的养老补助金的卡（折）上，同时做好个人分账户记载核算工作。

　 第九条　被征地农民社会保障资金用于劳动年龄段被征地农民趸缴、正常代缴社会保险费的，由乡（镇）人民政府、街道办事处、县（市、区）社会保险经办机构，按照规定办理被征地农民社会保险登记、审核、代缴等工作。

劳动年龄段被征地农民选择参加企业职工基本养老保险，按照扬州市被征地农民参加企业职工基本养老保险业务经办规程办理。

劳动年龄段被征地农民选择参加城乡居民基本养老保险，按照县(市、区)城乡居民基本养老保险业务经办规程办理。

第十条 县(市、区)社会保险经办机构应于每月25日前将下月代缴劳动年龄段被征地农民社会保险费的用款计划，报送同级财政部门审定后,由同级财政部门在月底前从保障资金专户划拨到社会保险经办机构支出户，代缴个人缴纳部分的社会保险费。

第十一条 劳动年龄段的被征地农民达到领取养老金条件的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额一次性退还本人。被征地农民死亡的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额可依法继承。

第十二条 县（市、区）经办机构应建立健全被征地农民社会保障资金的财务、会计、统计等管理制度｡经办机构应当按照《江苏省被征地农民社会保障资金会计核算办法（暂行）》的规定，编制被征地农民社会保障资金财务报表，报送同级财政部门审核。

第十三条 县(市、区)社会保险经办机构应为参加社会保障和领取养老补助待遇的被征地农民建档立卷。市社会保险经办机构负责建立统一的信息管理系统及数据库，单独管理｡

第四章监督与检查

第十四条 县(市、区)人民政府和有关职能部门要按照各自的职责,切实加强对被征地农民社会保障资金的管理,严格执行财经纪律。

第十五条 各级财政、人力资源和社会保障、国土资源、农工办要密切配合,相互协作,定期不定期对资金的使用和管理情况进行专项检查,及时掌握和沟通有关情况,同时接受审计、监察等部门的监督检查。

第十六条 在被征地农民社会保障工作中，有关主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法追究责任和给予相应的处分。