湖州发布：实行住房限购 对购地资金来源进行穿透式审查

关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知

各区（县）人民政府，各成员单位：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持“房住不炒”定位，落实“稳地价、稳房价、稳预期”目标，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下：

一、强化区县主体责任。以区县为单位，制定“一城一策”，因城施策。实行“日监测、周分析、月通报、季评价、年考核”机制，执行成效纳入市对区县高质量发展考核。对“住宅用地出让溢价率高，单月新建商品住宅价格、住宅用地价格环比涨幅高”等情形，实行约谈问责。

二、增加土地供应量，实行集中供地。科学安排住宅用地供应，及时公布出地计划。加快做地出地，扩大热点区域的土地供应，增加市场有效供给，保证住宅用地市场平稳有序。视情实行住宅用地集中供应。

三、加快住宅项目建设。严禁捂地和捂盘惜售，已出让土地须加快开发，在建项目加快建设，加速推出房源入市。严格执行土地出让约定的开竣工时间，已出让尚未建设的住宅用地开竣工时间不作延后调整。

四、提高商品房预售条件。对分期申请预售的住宅项目，单次申领预售建筑面积不少于3万平方米，项目申领预售批次不超过4次。预售许可后10日内一次性公布并推出全部准售房源和车位。加强住宅预售备案价格审核审定，在售项目不予上调备案价格，续批预售备案价格不高于前批次。

五、实行住房限购。在中心城市范围内，连续缴纳社保未满6个月的非本市户籍居民家庭，限购一套住房（含新建商品住房和二手住房），市人才政策规定的除外。

六、强化住房金融监管。建立住宅用地购地资金来源审查机制，对购地资金来源进行穿透式审查，严禁非自有资金购地。严格住房信贷政策，强化借款人资格和购房首付资金来源审查，严防消费贷款、经营性贷款等违规用于购房。

七、加强房地产市场整治。加强部门联合执法，对发布虚假广告或房源信息、制造虚假信息恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售、不执行明码标价规定、违规收取佣金、预售资金不入监管帐户、信贷资金违规入市等扰乱市场秩序的行为，依法依规严肃处理。

八、营造公开健康的社会舆论。加强房地产政策宣传解读，及时发布权威信息，回应社会关切。加强房地产信息发布规范管理，对虚假夸大、捏造散布不实言论误导公众，违规发布房地产信息的行为，依法依规严肃处理。

本通知自发文之日起实施，之前有关政策文件与本通知规定不符的，按本通知执行。各区县根据实际情况制定具体实施意见。

湖州市房地产市场平稳健康发展

联席会议办公室

2021年3月27日

《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》政策解读

Q：一、出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》的目的是什么？

A：《通知》主要是为了认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的决策部署，坚持“房住不炒”定位，落实“三稳”目标，抑制投机炒房，进一步促进我市房地产市场平稳健康发展。

Q：二、政策在增加住宅用地供应方面有哪些措施?

A：《通知》中具体措施为：1.及时公布出地计划。2.加快做地出地，重点增加热点区域土地供应。3.视情对住宅用地实行集中公告、集中出让。

Q：三、政策在加快住宅项目建设方面具体措施是什么？

A：《通知》中具体措施为：1. 严禁捂地和捂盘惜售，加快已出让土地的开发建设，加速推出房源入市。2. 严格执行土地出让约定的开竣工时间，已出让尚未建设的住宅用地开竣工时间不作延后调整。

Q：四、提高商品房预售条件的具体内容有哪些？

A：《通知》中具体内容为：

1. 对分期申请预售的住宅项目（含前期已申领和首次申领预售的项目），单次申领预售建筑面积不少于3万平方米(尾期除外)，建筑面积3万平方米以下的项目一次性申领预售。整个项目预售批次限定最多为4次。

2.《通知》发布之日起，已批准预售剩余房源价格不得上调，新批预售所有房源备案价格不得高于前一批次。

Q：如何实行住房限购？

A：《通知》从以下几方面实行住房限购：

限购措施：

１.非本市户籍居民家庭，购房前在本市范围内连续缴纳社保未满6个月的，在中心城市范围内限购一套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。

2.非本市户籍居民家庭，购房前在本市范围内连续缴纳社保未满6个月的，在中心城市范围内已拥有一套及以上住房的，在中心城市范围内限购住房。

3.《通知》发布之日24时前，购房人已签订购买协议、支付相关款项并能提供有效支付凭证，但未网签交易合同的，不在限购之内。

本市户籍居民家庭认定：

1.本市户籍是指在我市(含区县)范围内登记的居民户籍。

2.家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女。家庭成员范围中任一人为本市户籍的，按本市户籍居民家庭认定。

3.驻湖部队现役军人家庭属于本市户籍居民家庭。湖州户籍的集体户属于本市户籍居民家庭。

4.按市级有关政策认定的人才，不在限购范围内。

Q：六、如何强化住房金融监管？

A：《通知》通过加强金融监管等措施，抑制非理性拿地，打击投机炒房。1.对购地资金来源进行穿透式审查，严禁非自有资金购地，促使开发企业使用合规自有资金购置土地。2.切实加强房屋贷款管理，防止消费贷款、经营性贷款用于购房。

Q：七、如何加强房地产市场整治？

A：《通知》中提出，为进一步维护房地产市场秩序、规范市场行为、优化市场环境，要加强部门联合执法，对发布虚假广告或房源信息、制造虚假信息恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售、不执行明码标价规定、违规收取佣金、预售资金不入监管帐户、信贷资金违规入市等扰乱市场秩序的行为，依法依规严肃处理。