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东莞新政明确商品房价涨幅限制有何深意？专家解读
东莞住建局网站发布《关于进一步加强新建商品住房销售价格指导的通知》提到，从严控制在售项目价格涨幅。
《通知》要求，住房城乡建设部门要按照重点监测城市的标准要求，加强房地产市场监测分析，科学研判市场动态，准确把握发展趋势。当房价出现较快上涨势头时，可根据房地产市场调控目标，根据区域房价水平、供需情况等，设置差别化价格调整幅度，切实保持房价平稳可控。
《通知》明确，通过招拍挂取得土地的新建商品住房项目，自通知施行之日起首批首次申请办理预售许可或现售备案的，应根据可售楼面地价、合理建安成本、合理销售管理成本、应交税费、合理利润等因素，合理制定新建商品住房销售价格，并在申请办理预售许可或现售备案前向市住房城乡建设局申报。
如经审核发现开发企业申报价格明显不合理的，东莞市住房城乡建设局暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案。经审核确认的新建商品住房申报价格，作为该项目在本年内申请办理预(现)售批次的平均申报价格，开发企业可根据拟办预(现)售楼栋的情况自行定价，但须以幢(栋)为单位申报销售价格，同一批次不同幢(栋)申报均价相差幅度不超过10%(地面建筑层数4层及以下的住宅同一批次不同幢(栋)栋申报均价相差幅度不超过40%)，同一幢(栋)单价最高与单价最低的住宅单价相差幅度不超过25%。
通过协议转让等方式取得土地的新建商品住房项目，自本通知施行之日起首批首次申请办理预售许可或现售备案的，其销售价格定价原则参照招拍挂取得土地的商品住房项目，其中可售楼面地价按照不高于所在镇街(园区)上一年度挂牌出让住宅用地平均可售楼面地价的90%确定，上一年度无住宅用地挂牌出让的，参照房价水平相当的周边镇街(园区)，按不高于其上一年度挂牌出让住宅用地平均可售楼面地价的90%确定。
《通知》提到，本通知施行之日前已办理过预(现)售的新建商品住房项目，后续批次住宅按以下办法申报销售价格。
该项目如按第二点的定价原则计算的控制价格低于现价，可按现价执行，如按第二点的定价原则计算的控制价格高于现价，则可比上一批申报均价上涨不超过5%且不得高于计算价格。未售出的新建商品住房上调销售价格的间隔时间，由取得预售许可证(现售备案证书)后半年延长至一年，涨幅不超过3%(含本数)。下调销售价格的间隔时间维持半年不变，降幅不限。
《通知》提到，各园区、镇(街)住房城乡建设局加强对辖区新建商品住房项目的巡查监督，如发现已达到预售条件不及时申请办理预售的，应立即发出提示函，督促开发企业尽快申请办理预售，并同时抄报市住房城乡建设局。发函提示一个月后，开发企业无正当理由仍不提交预售申请的，市住房城乡建设局暂停办理该项目预售，并通知市不动产登记中心暂停办理该项目在建工程抵押手续。开发企业需向市住房城乡建设局出具承诺函，承诺该项目剩余住宅楼栋达到现房销售条件后申请办理现售。
《通知》还提到，开发企业应严格执行商品房销售明码标价制度，实行明码标价和“一房一价”，在取得预售许可证后10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。商品房经营者应当按照《商品房销售明码标价规定》实行明码标价，不得有以捆绑或者附加条件等限定方式，强制提供商品或服务并捆绑收费等违规行为。市场监督管理部门会同住房城乡建设等部门，将加大对商品房销售价格行为的监管力度，并加强联合惩戒。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策提出了几条控制房价的新举措，是后续各地政府、房企营销部门和购房者等所需要积极关注的。
首先是控制单价相差幅度。严跃进分析称，此次政策明确，同一批次不同幢(栋)申报均价相差幅度不超过10%，同一幢(栋)单价最高与单价最低的住宅单价相差幅度不超过25%。换而言之，横向看，小区不同楼盘之间的均价差异不能超过10%。纵向看，一个楼盘的最贵户型和最便宜户型价格不能超过25%。此类规定，有助于规范不同楼栋和不同楼层的定价，也减少了一些虚高价格项目的出现。
第二是控制新批次的涨幅。此次政策明确，相关项目如按既有的定价原则计算的控制价格高于现价，则可比上一批申报均价上涨不超过5%且不得高于计算价格。类似规定也是为了新批次项目随意涨价的做法。根据此类规定，第二批项目价格涨幅最多是第一批基础上的5%，这样有助于抑制房企随意申报价格、无序上涨的做法。
第三是减少涨价频率。此次政策明确，未售出的新建商品住房上调销售价格的间隔时间，由取得预售许可证(现售备案证书)后半年延长至一年，涨幅不超过3%(含本数)。从此类规定可以看出，对于部分项目后续要调价的，必须等待一年时间才可以，且有涨幅的控制。这样可以房企频频申请调价的冲动，类似频率减少也使得调价的空间减少，进而倒逼房企主动按既有价格销售。
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