多地房地产调控政策升级 密集限购政策释放哪些信号？

据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，深圳7日发布消息，截至目前共发现21.55亿元经营用途贷款违规流入房地产领域，深圳金融监管部门已督促银行认真落实整改，限期收回问题贷款；对存在违规行为的银行和责任人员，依法启动行政处罚程序。

8月5日，北京市住建委发布了《关于进一步完善商品住房限购政策的公告》，杭州也出台“杭三条”加码限购政策。无论是严查经营贷，还是为购房资格“打补丁”，密集的楼市限购政策释放了哪些信号？

专家普遍认为，深圳此次发布的消息是近期对于经营贷违规用于楼市的最强监管举措。此类管控体现两个特点：第一、经营贷等违规资金流入房地产领域成为严查重点。第二、无论是银行还是中介等机构，若是触碰了监管红线，都将面临严监管的导向。

此次深圳发文，包括土地供应中止、通报“深房理”案件查处情况、通报深圳当前严管信贷资金流入房地产等内容，都体现了深圳调控没有放松的空间。预计8月份深圳还会有各类新的管控出现，以进一步严打炒房等乱象，真正促进房屋交易、土地交易、金融交易等市场的稳定发展。

同样是在购房需求端，北京和杭州都把目光锁定在了购房资格的优化上。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，北京的政策旨在精准打击利用“假离婚”手段来购房的违规现象。严跃进说：“第一、对于北京家庭来说，如果已经有两套房了，夫妻离婚，三年内也是不允许购房的。第二、对于外地人来说，如果已经有一套房了，夫妻离婚，三年内也是不允许购房的。”

需要说明的是，在公告发布前提交离婚申请，尚未正式办理离婚登记的，离婚后仍然按照原先的政策执行。

有媒体报道称，近期北京离婚家庭购房的比例达到了近14%，相比此前两年出现明显增高的情况，而且超过了正常的社会离婚率水平，其中不乏有利用离婚获取购房资格的情况。中原地产首席分析师张大伟认为，新政对于此前过热的“学区房”买卖又是一次精准打击。张大伟说：“从2020年下半年开始，它的主要升温区域是大家都知道的，学区房比较热的区域，我们也大概做过测算，有大概15%是离婚状态下买房的，所以北京的‘打补丁’政策还是切中市场的要害。”

同一天，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布了《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，出台三条措施进一步加强住房限购。在住房限购方面，落户杭州市未满5年的户籍家庭，在满足连续缴纳2年社保的条件后限购1套住房，非杭州户籍家庭在连续缴纳4年社保或个人所得税后，限购1套住房。

据统计，今年1至7月，房地产调控次数已经累计高达352次。今年7月份，从中央到部委再到地方，密集调控政策高达66次，刷新了年内单月的最高纪录。今年的调控具体看都有哪些特点？下一步楼市调控还将在哪些方面持续发力？

1-7月调控最主要的核心特点是收紧。同时，“约谈”也成为了2021年调控的关键词。2021年上半年已经有13个城市被住建部不同程度约谈、督导，这些城市基本都处于全国房价上涨前列，包含广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌等。张大伟表示，预计下半年房地产调控从严趋势不变。张大伟说：“梳理2021年已经过去的7个多月的调控政策，明显有1个特征，和过去几年房地产调控‘一城一策’相比，这次中央部门再次密集发布各种政策，特别是最近住建部和央行持续在加码房地产调控政策，包括调控方式、力度和细致度都出现了显著升级。”

据统计，2021年，来自中央各部委的楼市调控政策发布高达47次，而2020年同期只有30次左右，来自中央部委的房地产调控同比上涨超过50%。张大伟表示，2021年必定是属于楼市调控的一年，人们也欣喜地看到，楼市调控的“工具箱”正在不断丰富。张大伟说：“在过去几年的调控经验、过程中发现，在出台新房政策、出台一些新房的限售，包括新房的一些购房资格的验证升级政策，对市场的影响越来越弱，很多情况下需要一二手（房）联动调控，所以这就是几年‘工具箱’变化最大的不一样的地方。”

2018年，中国建立房地产长效机制以来，在促进房地产市场平稳健康发展方面取得明显成效。据统计，2020年中国22个试点城市新建商品住宅、二手住宅价格同比涨幅分别比2019年收窄3.1个百分点和1个百分点。清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，实践证明，党中央、国务院关于房地产长效机制的决策部署，符合中国国情，符合房地产市场发展规律，是精准有效的。刘洪玉说：“我们不断丰富房地产市场调控‘工具箱’。过去，有土地、金融、住房、规制、财税等一系列调控政策和手段，实际上是在长效机制这个方案实施以后，变得越来越有力量了。”

中央部委在2021年开启了密集调控潮，相比往年，政策力度和密度都在明显增加，今年，出台政策占到了所有房地产调控政策总数的15%左右，这也是一个历史高点。张大伟表示，下半年，密集调控和约谈还将成为楼市主旋律。张大伟说：“信贷政策和中央部委主导下的这种约谈机制的升级，这两个是2021年下半年更关键的一些因素，过去有可能只是过热才会打击、打压，现在是各种‘打补丁’各种约谈，导致地方政府不得不提高对房地产调控的积极性。”