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8个热点城市集中供地延期 土拍规则面临新一轮调整
8月18日,杭州市规划与自然资源局发布公告称,终止挂牌第二批集中供应的31宗住宅地块,并将于8月31日之前重新公告。
与第一批集中供地出让规则相比较可以发现,杭州7月30日发布第二批集中供地公告之时,已在溢价率、配建、竞品质等方面做出一些调整,如溢价率上限由30%下调为20%,竞品质地块为10%;配建由竞自持变为竞无偿移交政策性租赁住房,同时还对竞品质和现房销售进行了结合。
“虽然杭州二次供地已对规则做了调整,但很可能不符合最新的政策要求,因此选择延期出让。从溢价率上限来看,即使下调至20%,仍超过了15%的水平。目前暂不清楚还会在哪些方面做出改变,是否会在溢价率、竞配建方面再进行修订,值得关注。”上海一家房产机构分析师告诉记者。
杭州暂缓第二批供地的前一天,济南发布了国有建设用地使用权网上挂牌出让补充公告,出让公告时间延至8月30日。济南对第二批次集中供地延期的同时,还对出让规则做出最新规定,如不得通过多个马甲公司参与竞拍,出让方式由“限地价,竞政府储备性公有房”,调整为“限地价,抽签确定竞得人”。
据财联社记者不完全统计,目前已有深圳、青岛、天津、福州、济南、苏州、上海、杭州等8个热点城市延迟了第二批次集中供地。
业内人士认为,多城第二批集中供地出让延期,应该与自然资源部近日召开闭门会议,并作出最新部署有关。
据媒体报道,自然资源部对试点集中供地城市明确,商品住宅用地出让公告应在几个方面有所体现,包括竞拍企业需具有房地产开发资质、加强房企购地资金来源审查;单宗住宅用地溢价率不得超15%,不允许通过提高起拍价方式调整溢价率;在达到地价或溢价率上限时,不得以竞配建等方式增加实际地价,可通过一次性合理报价、摇号、竞更高更优品质建设方案等方式确定竞得人。
“第二批集中供地出让规则修改的目的之一,应该是为了给土地市场降温,以符合稳地价、稳预期的要求。”中原地产高级研究经理卢文曦表示。
值得关注的是,8月18日,青岛发布公告,第二批次集中供地再次挂牌出让,将于9月8日-10日进行拍卖。与7月30日公告相比,青岛对土地竞价的规则进行了几方面的修改。
除加强竞拍企业资格审查、禁止马甲公司拍地,青岛此次对企业拿地资金来源做出相当细致的要求:参与竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保和其他相关融资便利,购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金,购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借贷或预付款。
青岛还对溢价率进行了严控,将高新区、崂山区地块溢价率控制在15%以内,并设置最高限价,达到最高限价后转为竞高品质商品住宅建设。
“此次土拍竞价规则发生了重大调整,这些新规落地将有利于稳定市场预期,引导市场供应高品质住宅产品。”中指院青岛分院研究主管郭晓锋表示。
亿翰智库首席研究员张化东认为,已有一些城市对集中供地规则做了更新,有些城市的规定可以说相当细致,可操作性很强。延期供地的热点城市,预计会在溢价率、竞品质、竞配建等几个方面,对规则做出调整。此次规则的变化未必是最终版本,如果未能达到预期,在第三批或以后的供地中,还可能会进行调整。
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