杭州重发二批宅地出让公告：封顶后公证摇号 严控资金来源

今日，杭州市重新发布2021年第二批住宅用地集中出让公告，涉及地块未有变化，仍为31宗，面积2873亩，但对竞拍规则进行了更新调整。

对此，中指研究院浙江分院常务副总高院生表示，此次重发公告主要调整内容涉及四方面，如：

1）限名额：竞买人必须具备一年以上房地产开发资质，除“竞品质”地块外，同家房企最多报名5宗地块，且不能同时报名竞买或联合竞买同宗地块；

2）下调溢价：一般地块溢价率上限由20%调整为15%，竞品质地块溢价率上限由10%调整为5%；

3）公证摇号：溢价封顶后采取线下公开摇号的方式确定竞得人；

4）严控资金来源：明确竞买企业的购地资金五个“不得”。

杭州此次土拍政策的调整与自然资源部召开的闭门会议基调保持一致，并在其基础上进行了更细致的规范：对竞买人资格进行了约束，除“竞品质”地块外，规定同家房企最多竞5宗地块，并严禁一家房企多个马甲竞拍，此举加大了中小房企拿地的机会，强有力的遏制住类似杭州首次土地集中供地时出现的一家企业获取大量地块的情况；地块上限溢价率也进行下调，并在封顶后从竞配无偿移交政策性住房改为采取公证摇号的方式，更进一步实现“稳地价”，进而“稳房价”，更有利于稳定市场预期，同时保证了开发企业的利润空间，从成本角度上为打造高品质住宅提供了更优质的条件；规范购地资金来源，进一步明确企业资金渠道，并建立审查机制，设置违规后的处罚条件，以此来严控房地产金融风险，保证杭州房地产市场的健康发展；本次政策中未对竞品质规则进行调整，有可能延续之前的做法，但有明确规定企业需对建设品质进行事先承诺，在一定程度上对企业进行约束，以此来保证好住宅的品质建设。

以下文通知原文：

8月26日，杭州市重新发布了2021年第二批住宅用地集中出让公告（杭规划资源告[2021]R001号、R002号），涉及的出让地块不变，共31宗，面积2873亩。此次集中出让与之前相比，主要作了以下调整：

调整一：设置竞买准入条件

一是明确竞买人必须具备一年以上房地产开发资质；二是明确同一集团成员企业不得同时报名竞买（或联合竞买）同一地块，除“竞品质”地块外，同一集团成员企业最多只能参与5宗地块竞买。

调整二：调整土地竞价规则

一是一般地块溢价率上限由20%调整为15%，“竞品质”试点地块的溢价率上限由10%调整为5%；二是出让地块达到上限价格后，转为在此价格基础上通过线下公开摇号的方式确定竞得人，并由公证处全程录音、录像、公证，确保土地市场公正公平。

调整三：规范购地资金来源

一是明确竞买企业的购地资金五个“不得”，即：竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。二是建立“先承诺后审查”、“即缴即审”的工作机制，对竞得人的全部购地资金组织开展审查。

调整四：严格企业信用监管

竞买人的开发资质、购地资金等必须符合出让公告要求，并对建设品质进行事先承诺。竞买结束后，审查发现竞得（入选）人不符合竞买准入条件或不践诺的，将采取以下综合措施：一是取消竞得资格，已缴纳的竞买保证金不予返还，已签订土地出让合同的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失；二是将相关违规情况计入竞买人及其投资决策主体社会信用体系；三是对首次违规的竞买人及其投资决策主体进行约谈，同一集团成员企业第二次违规的，同一集团成员企业三年内不得参与我市土地竞买。

杭州市本次集中出让调整积极响应党中央“房住不炒”要求，围绕“稳地价、稳预期”目标，通过一系列调整，鼓励实力强、信誉好、口碑佳的房地产开发企业来杭开发建设，进一步提升住宅整体品质，全面提升群众幸福感、获得感，以实际行动助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。