一线城市楼市调控升级，此前刚约谈区政府负责人

4月21日，广州发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，海珠等9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高至5年；4月16日，广州市政府约谈天河等6区政府负责人，要求把稳地价、稳房价、稳预期作为重要政治任务来抓；4月2日，广州还发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，要求加大对经营用途贷款违规流入房地产问题的监督检查力度。

根据市政府官网数据，广州总面积7434.40平方千米，常住人口1530.59万。

业内人士表示，广州此次政策信号意义很强，政策出台频率高，说明各地政府调控主动性增强，有助于及时发现政策漏洞，这对于其他城市都有积极的借鉴意义。

广州再出调控政策

4月21日晚，广州市政府办公厅发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，广州限购政策再次升级。《通知》从进一步加强房地产工作统筹协调、加大保障性住房供应力度、加快发展住房租赁市场、强化人才购房政策管理、调整增值税征免年限五个方面对广州的房地产市场进行调控。图片来源：广州市政府官网

图片来源：广州市政府官网

在最为关注的增值税免征年限方面，《通知》显示，将越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、增城区9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。

《通知》要求，享受市辖区人才政策的家庭和单身（含离异）人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴。严肃查处房地产开发企业和中介机构伙同他人弄虚作假、虚报瞒报等骗取人才购房资格的行为。

此外，《通知》还提到，通过新建、配建、改建等多种方式，多渠道增加租赁住房供给。规范发展住房租赁市场，鼓励集中式长租企业发展。加大商品住宅用地公开出让配建保障性住房的力度，配建保障性住房数量原则上不少于户籍中等偏下收入住房困难家庭年新增轮候户数，积极引导企事业单位等各类主体参与保障性住房建设。

热度攀升引发政策加码

今年广州房地产市场维持高位运行，需求强劲，保利投顾研究院数据显示，广州3月商品住宅成交同比上升38%，环比上升77%。3月广州市场热度攀升引发4月楼市调控加码，此次调控政策已经是广州不到一个月内第二次出台房地产调控政策。

4月2日，广州市办公厅就发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，要求加大对经营用途贷款违规流入房地产问题的监督检查力度等。

4月16日，广州市住建委官网发布消息显示，广州市政府约谈海珠、天河、黄埔、番禺、南沙、增城等6个区政府负责人。要求要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，认真落实住房城乡建设部房地产约谈会商会精神，按照省委省政府、市委市政府工作要求，进一步强化政治意识、履行属地责任，把稳地价、稳房价、稳预期作为重要政治任务来抓。

会议强调，针对今年以来广州房地产市场新情况新问题，市政府专门出台了调控措施，特别要求各区按照分区精准施策的原则，进一步做好分类指导和精准施策，果断采取措施稳控市场。市政府各相关部门和金融监管部门，要增强房地产调控协同联动，切实增加住宅用地和租赁住房用地供应规模，严厉打击捂地囤地行为，加强新建商品住房价格指导，加强房地产金融管理和市场监管，严格规范房地产市场信息发布管理，确保广州市房地产市场平稳健康发展。

具有很强信号意义

“广州在4月份密集出台政策，具有很强的信号意义。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次广州市发布的《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，在人才购房、增值税缴纳等方面做了收紧性的动作，进一步体现调控不松懈的导向。

保利投顾研究院也表示，此次政策主要针对人才购房及二手房交易，目的是落实房住不炒，稳定市场预期。影响主要如下：第一，继续收紧人才购房政策，继4月2日人才购房限售升级后，此次政策提高社保缴纳要求，进一步抑制钻人才新政空子投资投机空间。第二，广州二手房成交量持续在历史高位，部分区域二手房价上升较明显，二手房征免年限提高，将限制“卖一买一”链条，防止炒房行为，保障刚需购房者利益。第三，量化了土拍环节保障性住房配建的比重，明确了租赁住房建设的方式，将有利于加快保障性住房及租赁住房建设，解决好城市的住房问题。

严跃进还表示，4月份两个政策结合可以看出，广州对“人才炒房”现象进行了严打，限购限售一起推进，充分说明在人才和购房政策方面进行了优化。而且广州调控政策出台频率高，说明地方政府政调控主动性增强。这对于其他城市有积极的借鉴意义。